"La corrupci¨®n es contagiosa"

?ngel N¨²?ez (Sevilla, 1960) ejerce como coordinador de la red de fiscales de Medio Ambiente, Patrimonio Hist¨®rico y Urbanismo. Su ¨²ltima advertencia ha sido a los alcaldes que no comunican, como exige la ley, los indicios de delitos.

Pregunta. ?Qu¨¦ ocurre con los ayuntamientos? ?Por qu¨¦ los fiscales andaluces en sus memorias han arremetido contra ellos?

Respuesta. No es un problema espec¨ªficamente andaluz. Por muy diferentes razones, los ayuntamientos hacen dejaci¨®n de funciones de sus facultades de disciplina urban¨ªstica. No se tramitan, no se resuelven y no se ejecutan sobre todo los expedientes de restablecimiento de la legalidad.

P. ?Y a qu¨¦ atribuye esa actitud?

R. Hay supuestos de falta de medios, aunque podr¨ªan recurrir a las diputaciones. Otras veces no quieren asumir el coste electoral que conllevan las medidas sancionadoras. En otros casos, y a la vista est¨¢, hay corrupci¨®n.

P. ?C¨®mo analiza lo que est¨¢ ocurriendo en Estepona? ?Podr¨ªa haber m¨¢s casos similares en otras provincias?

R. La realidad demuestra que las conductas delictivas se trasladan con facilidad de unos territorios a otros. El fen¨®meno de la corrupci¨®n es especialmente contagioso, en la medida que no se le ponga coto. Nosotros no hemos detectado fen¨®menos de la entidad cualitativa y cuantitativa de M¨¢laga pero es importante que los cuerpos de seguridad del Estado tengan los medios suficientes para llegar a tiempo. La Guardia Civil y la polic¨ªa auton¨®mica est¨¢n muy por debajo de sus necesidades. Tienen que suplirlo con dedicaci¨®n y sacrificio.

P. ?Esa falta de medios policiales puede provocar que no se detecten nuevos casos?

R. El caso Obra Nueva de Chiclana es un ejemplo de eso, una conducta que estaba muy generalizada pero que, por falta de investigaciones, no se hab¨ªa dado a conocer. En algunos casos, ya hemos llegado tarde porque ha prescrito.

P. Hay quien acusa a la Junta de no actuar con diligencia para evitar casos como el de Estepona. ?Est¨¢ de acuerdo?

R. Yo no estoy de acuerdo con que se atribuya esa responsabilidad a la Junta de Andaluc¨ªa. El reparto de competencias que establece la legislaci¨®n andaluza y estatal en materia urban¨ªstica no organiza una relaci¨®n jer¨¢rquica de las comunidades aut¨®nomas con respecto a los ayuntamientos, son repartos horizontales. Y en ese sentido, las facultades de inspecci¨®n respecto a los ayuntamientos son limitadas.

P. ?Habr¨ªa que quitar competencias a los ayuntamientos?

R. No. La autonom¨ªa local es compatible con la creaci¨®n de instancias de control y de inspecci¨®n. No se trata de extraer competencias sino someter esas competencias a los necesarios controles externos. El que act¨²a no se debe controlar a s¨ª mismo.

P. ?Y qu¨¦ se puede hacer?

R. Los instrumentos legales de inspecci¨®n a los ayuntamientos son insuficientes. Los que se regulan en la ley de ordenaci¨®n urban¨ªstica se han revelado como defectuosos ante delitos de esta naturaleza y habr¨ªa que mejorarlos. De lo que se trata es que cualquier actuaci¨®n de las corporaciones locales que suponga la modificaci¨®n de suelo o convenios urban¨ªsticos cuenten con una instancia externa que permita de forma temprana controlar su adecuaci¨®n a la legalidad. Porque muchas veces cuando se examina es demasiado tarde.