El gigante del abandono escolar
Reducir el elevado fracaso en las aulas se convierte en objetivo prioritario
El fracaso escolar gangrena el coraz¨®n de la econom¨ªa espa?ola. El abandono temprano de los estudios es un lastre para nuestro pa¨ªs, seg¨²n ha advertido la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE). El 31% de los j¨®venes espa?oles deja los estudios despu¨¦s de la ESO, un porcentaje muy por encima de la media europea (15,3%). Muchos dejan incluso de estudiar sin conseguir la titulaci¨®n. Los datos son todav¨ªa m¨¢s preocupantes en Andaluc¨ªa, donde el abandono escolar temprano se eleva hasta el 37,1%. S¨®lo Portugal (39,2%) y Malta (41, 7%) superan en Europa los sonrojantes datos de nuestro pa¨ªs.
La Uni¨®n Europea se comprometi¨® en el a?o 2000 a que todos los pa¨ªses miembros redujeran esta tasa hasta el 10% en 2010. Pero las administraciones parecen haber renunciado definitivamente a los Objetivos de Lisboa. El Gobierno central y las comunidades reconocieron la semana pasada que el objetivo ahora es llegar al 15% en 2012. "Ya ser¨ªa un ¨¦xito si s¨®lo se lograra bajar al 20 o 25%", se?ala Juan Carlos Hidalgo, responsable de la Federaci¨®n de Ense?anza de UGT en Andaluc¨ªa.
Junta y Gobierno pretenden reducir al 15% la tasa de abandono en 2012
Los sindicatos mayoritarios piden luchar contra el fracaso en Primaria
"La crisis podr¨ªa reducir la tasa de abandono", afirma la Consejer¨ªa
UGT: "Ya ser¨ªa un ¨¦xito si s¨®lo se lograra bajar al 20 o 25% el fracaso"
El Ministerio de Educaci¨®n y las comunidades se han comprometido a poner en marcha un plan contra el abandono. El Gobierno aportar¨¢ 121 millones en 2009 para este programa que contempla entre otros asuntos aumentar hasta las 80.000 las plazas en los programas de cualificaci¨®n profesional. Queda por saber cu¨¢nto dinero pondr¨¢ ahora sobre la mesa cada comunidad para luchar contra el gigante del fracaso escolar. "La LEA (Ley de Educaci¨®n de Andaluc¨ªa) ya plantea medidas para paliar el problema", se?ala la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, que reconoce que "estamos bastantes alejados de las tasas de la UE". "La LOE dot¨® a los centros de medios materiales, ahora la LEA fija como objetivo dotarlos de recursos humanos", a?ade Educaci¨®n.
Al margen de las medidas propuestas la semana pasada, la Consejer¨ªa de Educaci¨®n ha puesto en marcha iniciativas propias para luchar contra el fracaso. Se trata de programas que se engloban dentro del de Calidad. Tambi¨¦n se incluyen en este apartado las becas de 6000 euros para que sigan estudiando los chicos y chicas con buenos expedientes y mala situaci¨®n econ¨®mica. Los sindicatos mayoritarios en Andaluc¨ªa aplauden con m¨¢s o menos intensidad estos planes. Pero insisten en que el problema se debe atacar en su ra¨ªz. "Es algo esencial que haya profesores de refuerzo en Lengua y Matem¨¢ticas en Primaria, algo que ya est¨¢ en la LEA", se?ala Jos¨¦ Blanco, responsable regional de la secci¨®n de Ense?anza de CC OO. "El problema ahora es que la crisis econ¨®mica se traduce en un d¨¦ficit presupuestario". Seg¨²n los datos que maneja CC OO, deber¨ªa haber previstos 1200 profesores de refuerzo para los centros p¨²blicos de Primaria. "Pero s¨®lo se recogen 400", sostiene Blanco. "La ley en el papel es buena, pero tiene que haber un respaldo presupuestario", a?ade.
Hidalgo, de UGT, apuesta por su parte por las medidas preventivas: "No s¨®lo hay que fijarse en el que suspende, tambi¨¦n en el que aprueba por lo pelos". Este responsable sindical hace hincapi¨¦ en las pol¨ªticas de orientaci¨®n, "que deben potenciarse desde la Educaci¨®n Infantil". Propone que haya un orientador en cada centro "que act¨²e desde que se detectan dificultades m¨ªnimas".
La organizaci¨®n CSIF pide tambi¨¦n m¨¢s "implicaci¨®n de las familias". "Que participen en las reuniones de los centros pero que tambi¨¦n hagan un seguimiento diario de los hijos en casa", se?ala Francisco Hidalgo, presidente del Sector de Ense?anza de este sindicato en Andaluc¨ªa. Respecto al plan anunciado por el Gobierno contra el abandono, Hidalgo cree que "puede dar la sensaci¨®n de que s¨®lo se quieren mejorar las estad¨ªsticas sin solucionar los problemas de fondo". Para los sindicatos consultados el fondo del problema es que el fracaso a los 16 a?os nace en Primaria.
Para la lucha contra el fracaso la Formaci¨®n Profesional se ha convertido en una clave. Sindicatos y administraciones coinciden en potenciar FP. Y ponen la vista en un curioso aliado: "La crisis podr¨ªa reducir la tasa de abandono (...) El problema durante mucho tiempo ha sido que a los 16 a?os hab¨ªa una oferta laboral amplia sin necesidad de estudios", indica la Consejer¨ªa de Educaci¨®n.
Medidas concretas
- Dos horas m¨¢s de refuerzo educativo en los cursos de Primero y Segundo de ESO. La medida se ha puesto en marcha durante este a?o.
- Programa de diversificaci¨®n curricular. Educaci¨®n comenz¨® a aplicar este plan en el curso 2007-2008. A aquellos alumnos con dificultades de aprendizaje se les ofrece la posibilidad de reorganizar su curr¨ªculum para que lograr la titulaci¨®n correspondiente al final de la ESO.
- Becas de 6.000 euros al a?o. La Junta de Andaluc¨ªa ofrecer¨¢ becas para que los alumnos con buenos expedientes acad¨¦micos pero de familias con problemas econ¨®micos sigan estudiando. Est¨¢ previsto que el programa se ponga en marcha durante el pr¨®ximo curso 2009-2010.
- Puesta en marcha de planes paralelos en los centros biling¨¹es y los TIC (Tecnolog¨ªa de la Informaci¨®n y la Comunicaci¨®n). Los ¨²ltimos estudios muestran como el rendimiento escolar es sensiblemente mejor en este tipo de centros.
- Programas de Cualificaci¨®n Profesional Inicial. En dos a?os los alumnos pueden aprobar este programa y acceder a una titulaci¨®n de grado medio de Formaci¨®n Profesional. Ya se est¨¢ aplicando durante este curso 2008-2009.
- Desdoble en las asignaturas de matem¨¢ticas, lengua e idioma extranjero en Educaci¨®n Secundaria. Se dividen las clases para que haya un m¨¢ximo de 20 alumnos por cada aula. Se est¨¢ aplicando ya en los centros que se han acogido al Programa de Calidad y Mejora de los Rendimientos Escolares. A este programa, planteado como un arma contra el abandono, se ha sumado ya el 44% de los centros escolares p¨²blicos.
- La Consejer¨ªa de Educaci¨®n ha contratado profesores de refuerzo para los centros de Primaria. Ya se est¨¢ aplicando esta medida desde este curso 2008-2009.
- El Programa de Acompa?amiento Escolar se aplica en Andaluc¨ªa desde el curso 2004-2005. Se busca aumentar el rendimiento a trav¨¦s del seguimiento directo del alumnado.
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