La crisis deja a los ayuntamientos sin ingresos por venta de suelo

La financiaci¨®n por la venta de suelo empieza a ser una v¨ªa muerta para los ayuntamientos. Adem¨¢s de la l¨®gica reducci¨®n de ingresos por tasas e impuestos relacionados con la construcci¨®n, el par¨®n inmobiliario ha dejado a los municipios sin la que, durante los ¨²ltimos a?os de esplendor, ha sido una de sus fuentes m¨¢s productivas, la venta de suelo y patrimonio municipal.

La mayor¨ªa de los principales ayuntamientos andaluces han cerrado el ejercicio de 2008 sin cumplir sus expectativas de ingresos por este concepto. M¨¢laga, por ejemplo, no ha podido recaudar ni un solo euro de los 26,8 millones que ten¨ªa presupuestados por enajenaci¨®n de suelo, despu¨¦s de que las subastas de cuatro lotes se hayan quedado desiertas por falta de pujadores. Tampoco Ja¨¦n y Granada han ingresado un solo euro de los siete millones que cada uno ten¨ªan previstos, mientras que Almer¨ªa ¨²nicamente ha logrado operaciones por el 20% de lo que presupuest¨®, 11,4 millones de euros en lugar de 57. Un caso similar se da en Huelva. C¨®rdoba admite la merma, pero no da datos. S¨®lo Sevilla ha logrado cumplir sus c¨¢lculos.

Las promotoras ya no est¨¢n interesadas en adquirir terrenos M¨¢laga se hab¨ªa acostumbrado a vender suelo a precios desorbitados

El Ayuntamiento de M¨¢laga es un claro exponente del pago de consecuencias del giro radical del mercado inmobiliario. La crisis de la construcci¨®n ha motivado la p¨¦rdida de inter¨¦s de las promotoras por la adquisici¨®n de terrenos, de forma que los cuatro lotes de suelo que el consistorio sac¨® a subasta p¨²blica en el primer semestre del a?o no han recibido una sola oferta. En 2006, las arcas municipales malague?as ingresaron 79 millones de euros por la venta de suelo p¨²blico que se puso en venta con un precio de salida de apenas 21 millones de euros.

En los ¨²ltimos a?os el consistorio se hab¨ªa acostumbrado a que cada pastilla de suelo que pon¨ªa en venta se la quitaran de las manos a precios desorbitados. Las parcelas por las que ahora no ha existido puja se pusieron en venta en abril y en junio. Pues bien, apenas un a?o antes, en marzo de 2007, el consistorio que preside Francisco de la Torre (PP) adjudic¨® por un 85% m¨¢s que el precio que fij¨® de salida dos parcelas para construir 159 viviendas en la zona de expansi¨®n en el entorno del Palacio de los Deportes Jos¨¦ Mar¨ªa Mart¨ªn Carpena. La subasta p¨²blica arranc¨® con un precio de salida de 18,8 millones de euros y la adjudicaci¨®n se produjo en 34,9 millones. Nueve promotoras presentaron oferta, y la m¨¢s barata ya contemplaba un incremento del 10% respecto al precio fijado inicialmente.

En 2008, el Ayuntamiento de M¨¢laga puso a la venta tambi¨¦n por el sistema de subasta al mejor postor cuatro lotes de suelo que sumaban un precio de salida de 15,9 millones de euros, por ninguno de los cuales ha habido una sola oferta y han quedado desiertos. A la vista del fracaso, el consistorio ya no ofert¨® el resto de parcelas que ten¨ªa en proyecto vender en 2008 por 11,1 millones de euros y ahora intenta negociaciones restringidas con promotores con precios m¨¢s reducidos.

Especialmente llamativo es el caso de una peque?a parcela de apenas 565 metros cuadrados que el consistorio puso en venta por 5,7 millones de euros. Las expectativas estaban basadas en la estrat¨¦gica ubicaci¨®n del solar, en la avenida que comunica la estaci¨®n Mar¨ªa Zambrano con el paseo mar¨ªtimo de poniente. Las dimensiones de la parcela apenas permit¨ªan la construcci¨®n de 25 pisos. El argumento utilizado por el equipo de Gobierno frente a las cr¨ªticas de la oposici¨®n es que cuanto m¨¢s dinero ingrese el Ayuntamiento mejor.

S¨®lo la repercusi¨®n del suelo hubiera supuesto en cada piso 228.000 euros, con lo que el precio de venta de cada uno de ellos no ser¨ªa inferior a 750.000 euros. La situaci¨®n es m¨¢s delicada por cuanto que el plan econ¨®mico para el reequilibrio financiero que limita la posibilidad de acceder a cr¨¦ditos bancarios contempla para los pr¨®ximos tres a?os unos ingresos por venta de suelo de m¨¢s de 90 millones de euros.

- Sevilla. Solo Sevilla ha obtenido rendimientos estimables y ha ingresado 48 millones de euros, el doble de lo que presupuest¨® porque ya tem¨ªa el estancamiento. A diferencia de otras capitales, el Ayuntamiento de Sevilla, gobernado por PSOE e IU, no suele enajenar suelo por sistema de subasta p¨²blica de libre concurrencia, sino que negocia a precio tasado.

- Ja¨¦n. Los siete millones que el Ayuntamiento de Ja¨¦n proyect¨® para 2008 por venta de suelo supon¨ªan el 45% de las operaciones de capital, que se han suplido con pr¨¦stamos y remanentes de otros ejercicios. Para el gobierno local, de PSOE e IU, "no es una prioridad seguir vendiendo suelo municipal".

- Granada. La misma previsi¨®n de siete millones de euros ten¨ªa el Ayuntamiento de Granada, que tampoco ha recibido ninguna oferta por las dos parcelas que puso en venta en la zona norte, una para viviendas de VPO y otra para equipamientos.

- Almer¨ªa. El Ayuntamiento de Almer¨ªa recaud¨® 11,4 millones de euros, un 80% menos de lo previsto. Las expectativas se han visto truncadas, sobre todo, en las subastas de terrenos para El Toyo, la urbanizaci¨®n modelo creada con motivo de los Juegos del Mediterr¨¢neo que a¨²n no ha terminado de despegar como destino tur¨ªstico. La pr¨®xima subasta de terrenos de El Toyo prevista para este a?o ofrecer¨¢ al p¨²blico 47 parcelas unifamiliares a precios de entre 184.000 euros y 438.000 euros. Si se vendieran todas, el consistorio ingresar¨ªa unos 13 millones.

- Huelva. El gobierno local, del PP, tan s¨®lo ha conseguido vender dos parcelas por 2,2 millones, frente a los 10 estimados.

Informaci¨®n realizada con aportaciones de F. P. Mongui¨®, M. J. Albert, M. J. L¨®pez D¨ªaz, L. Vallellano, G. Donaire y V. Cort¨¦s.