La Ertzaintza se juega su modelo policial

"La polic¨ªa del Gobierno vasco, vista desde fuera, est¨¢ muy bien formada y pagada, con un alto prestigio social y adem¨¢s un gran nivel de satisfacci¨®n en relaci¨®n con la demanda de seguridad de los ciudadanos a los que protege. Probablemente el mayor de toda Europa. Todos queremos tener a la Ertzaintza, ?Qu¨¦ vas a cambiar?. ?D¨®nde est¨¢ entonces el problema?", se pregunta Marc Escol¨¤, catedr¨¢tico de Gesti¨®n P¨²blica por la Universidad Abat Oliba de Barcelona.

Escol¨¤ suele repetir a sus estudiantes en la universidad privada donde imparte clases que "nada es lo que parece". Y ¨¦l mismo responde a la pregunta: "El problema puede ser la direcci¨®n pol¨ªtica que tiene la Ertzaintza", avanza este estudioso de la seguridad y buen conocedor del modelo policial vasco y catal¨¢n.

"El reto que debe resolver cualquier modelo policial es la coordinaci¨®n"

Los partidos reclaman impulsar la Comisi¨®n Vasca de Seguridad

En Euskadi, la tasa de delincuencia es sensiblemente inferior a la espa?ola

Pase lo que pase en las elecciones del 1 de marzo, no hay duda de que en el modelo policial vasco se cierra un ciclo que ha durado m¨¢s de una d¨¦cada. El equipo que dirige Javier Balza, que entr¨® en Interior en la anterior tregua de ETA tras las elecciones auton¨®micas de octubre de 1998, ha pilotado la historia de una polic¨ªa que ha vivido, desorientada, dos treguas. En esos 11 a?os, sus ahora cerca de 8.000 agentes se han movido entre la consigna pol¨ªtica de Lizarra y el discurso del consejero Javier Balza de "estamos listos para luchar a muerte contra ETA".

Y decir un cosa y la contraria -teniendo que enterrar entre medias a alg¨²n mando policial o a patrulleros que patean las calles o regulan el tr¨¢fico- ha hecho crecer la desmotivaci¨®n policial. "Lo hemos visto todo, desde el m¨¢rketing, la propaganda y la Q de calidad, hasta los mandos convencidos de que hay que extirpar al mundo radical. Ya no nos puede sorprender nadie que llegue aqu¨ª", aseguran varios agentes con a?os de experiencia en el trabajo policial del d¨ªa a d¨ªa, el que no sabe (ni quiere saber) de estad¨ªsticas "trucadas".

Tal vez esa desmotivaci¨®n, junto a los problemas intr¨ªnsecos de cualquier cuerpo policial y la persistencia de la amenaza a manos de una organizaci¨®n terrorista como ETA, ha colocado a la plantilla de la Ertzaintza encabezando el absentismo en la Administraci¨®n vasca. Aunque el problema, con un ¨ªndice que se situ¨® en 10,28% en 2007, parece controlado, tras dejar el pico m¨¢s alto en la tasa hist¨®rica del 12,5% entre 2003 y 2006.

Javier Balza ya est¨¢ por derecho propio en el libro de los r¨¦cords por ser el consejero de Interior que m¨¢s ha durado al frente de una de la carteras que m¨¢s desgasta en el Gobierno vasco. Y, aunque pueda parecer un contrasentido, una consejer¨ªa que el PNV ha sabido retener bajo sus siglas -junto a Cultura- desde 1980, pese a haber gobernado con todos los partidos posibles durante todos estos a?os, a excepci¨®n del centro derecha.

Si uno mira los principales ¨ªndices de resultados, Euskadi, como recordaba el catedr¨¢tico Marc Escol¨¢, tiene una polic¨ªa que se codea e incluso supera en indicadores a la media europea. La tasa de delincuencia es muy inferior a la media espa?ola, pero tambi¨¦n es cierto, como se?alan diversos expertos policiales, que el Pa¨ªs Vasco registra un alto nivel de impunidad delictiva (sobreseimiento de diligencias, normalmente por falta de autor conocido) "S¨®lo en 2007 se sobreseyeron el 72,16% de las diligencias, muy por encima de la media del conjunto de Espa?a, que ronda algo m¨¢s del 55%", seg¨²n subrayan los socialistas vascos en su programa.

Las muertes en accidentes de carretera, aut¨¦ntica pandemia de las sociedades avanzadas, han sido controladas con ¨¦xito. Entre 2001 y 2007, Euskadi ha vito reducida la mortalidad de tr¨¢fico un 43%, frente al 23% de la UE. El pasado a?o registr¨® 89 fallecidos, 20 menos que en 2007, siendo la tasa de 51,2 fallecidos a 30 d¨ªas por mill¨®n de habitantes. El objetivo del Ejecutivo era haber llegado a 54 fallecidos en el periodo 2007-2010. Son solo ejemplos de efectividad.

?Por d¨®nde pasa entonces el futuro del modelo policial?

El proceso de descentralizaci¨®n policial es "irreversible", seg¨²n apunta el crimin¨®logo y ex dirigente sindical en la polic¨ªa vasca, I?aki Castro. "Un futuro de desarrollo en la construcci¨®n constitucional del Estado donde tan s¨®lo un 20% de la polic¨ªa depender¨¢ de la Administraci¨®n central, frente a un 80% que depender¨¢n de los gobiernos locales o auton¨®micos", prev¨¦ Castro. El ratio de polic¨ªas por 1.000 habitantes se sit¨²a en la comunidad aut¨®noma por encima de siete, frente a la media espa?ola que desciende hasta el 4,2. As¨ª que la tarea es ingente. En Euskadi hay uniformes de cuatro colores diferentes. Y la conclusi¨®n es que el "reto que debe resolver cualquier modelo policial es la coordinaci¨®n y colaboraci¨®n entre los diferentes cuerpos", coinciden Escol¨¤ y Castro. Y dentro de ello, fijarse en los modelos de polic¨ªas metropolitanas donde ya se han homogeneizado las diferentes polic¨ªas presentes en las grandes ciudades. "Habr¨ªa que liberar de esa obligaci¨®n a los municipios peque?os y racionalizar as¨ª los ¨¢mbitos territoriales en materia de seguridad" apunta el experto policial. "El ciudadano tolera mal la pluralidad de uniformes", concluye Escol¨¤. Partidos como el PSE, el PP o EB quieren potenciar la Comisi¨®n Vasca de Seguridad, un ¨®rgano novedoso dise?ado en la ley de Polic¨ªa vasca de julio de 1992 con la idea de que en su seno participaran administraciones y ciudadanos para definir pol¨ªticas de seguridad. Transcurridos estos a?os, todo su potencial permanece pr¨¢cticamente inexplorado.

Balza, que ha participado activamente en la elaboraci¨®n del proceso de reflexi¨®n Think Gaur, no ha podido convencer en sus once a?os al frente de Interior ni al PP ni al PSOE de que la Ertzaintza debe estar en Europa. El denominado Tercer Pilar surgido al calor del Tratado de Maastricht no lleva txapela en Euskadi. La Ertzaintza qued¨® excluida desde el principio, mientras gobernaba el PSOE. "No podemos estar al margen de la pol¨ªtica de seguridad de la Uni¨®n Europea o seremos s¨®lo una gran polic¨ªa local", viene clamando en el desierto Balza. Escol¨¢ considera que es una "reivindicaci¨®n perfectamente asumible, el problema es el impulso pol¨ªtico", explica. El PNV ha incluido en su programa electoral la integraci¨®n de la polic¨ªa vasca en el marco europeo de seguridad (Schengen).

El consejero Balza ya tiene pr¨¢cticamente comprado su billete para la empresa privada. Y frente a los que censuran con dureza la falta de efectividad de la Ertzaintza en la lucha contra ETA -la ¨²ltima gran operaci¨®n se produjo en septiembre de 2003- tambi¨¦n hay quien no descarta un ¨²ltimo regalo en materia antiterrorista a Ibarretxe antes de que el consejero deje definitivamente su puesto.