El Gobierno recortar¨¢ el presupuesto en I+D, pero la mitad de lo previsto
El ¨²ltimo borrador prev¨¦ un descenso del 18% en ayudas a la investigaci¨®n
El Gobierno ha atenuado el dr¨¢stico recorte del gasto p¨²blico en ciencia y tecnolog¨ªa que ven¨ªa barajando en el borrador de presupuesto para 2010, pero a¨²n supone una reducci¨®n muy considerable respecto a 2009 y es contraria a la tendencia de crecimiento de los ¨²ltimos a?os. Frente a unos 1.580 millones de euros dedicados este a?o a financiar los programas de investigaci¨®n del Plan Nacional, los contratos y las becas, as¨ª como el programa Ram¨®n y Cajal, la propuesta presupuestaria para 2010 ronda los 1.300 millones, lo que supone un recorte dr¨¢stico pero no tanto como los escasos mil millones que se barajaban hasta la semana pasada. El descenso ahora propuesto es de un 18% -en lugar del 37% que hab¨ªa levantado la alarma y las protestas en el seno de la comunidad cient¨ªfica- y podr¨ªa quedar en un 15% en el tr¨¢mite parlamentario de los presupuestos.
Con esos 1.300 millones y bastantes medidas de ingenier¨ªa financiera, el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, que dirige Cristina Garmendia, podr¨ªa mantener las convocatorias competitivas de proyectos del Plan Nacional en 2010.
Esta partida es esencial para la financiaci¨®n de la ciencia, ya que los equipos de investigaci¨®n no acceden a los cr¨¦ditos, que se encuadran en otra partida presupuestaria. Este cap¨ªtulo, esencialmente dedicado a las empresas y que ya supone m¨¢s de la mitad del dinero que gestiona el departamento de Garmendia, incluso puede aumentar algo en 2010.
A¨²n as¨ª, en la comunidad cient¨ªfica se mantiene el temor de que lo ganado en los ¨²ltimos d¨ªas respecto al borrador presupuestario anterior se incline a favor de la innovaci¨®n empresarial y no de la I+D.
Las cifras ahora consideradas no suponen sino aliviar el insostenible panorama que afrontaba el Plan Nacional con la propuesta anterior del 37% de ca¨ªda de la financiaci¨®n. Pero hay otras partidas igualmente esenciales del sistema cuya situaci¨®n sigue siendo tan negra como con las adjudicaciones estipuladas de hace unos d¨ªas en el borrador presupuestario del Gobierno.
En concreto, la financiaci¨®n de los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPI) procedente de Ciencia e Innovaci¨®n se ver¨¢ muy reducida. El CSIC, el mayor de estos organismos, tendr¨¢ que afrontar, si el borrador de presupuesto se mantiene, una ca¨ªda de la transferencia del ministerio desde unos 600 millones de euros este a?o a 480 millones en 2009 (a esa cantidad se a?aden los recuros que genera el propio CSIC). El estatuto de agencia que ahora tiene este organismo facilitar¨¢ la puesta en marcha de medidas financieras para atenuar algo -y de momento- los efectos m¨¢s graves del recorte.
Escasez en el sistema
En el sistema de ciencia es imposible hacer recortes presupuestarios en unas partidas sin que las condiciones de escasez repercutan pr¨¢cticamente en el conjunto. Aunque los cap¨ªtulos de personal (pago de las remuneraciones de investigadores y dem¨¢s funcionarios) no se reduzcan, la ca¨ªda de la inversi¨®n en dotaciones de institutos recientes o en preparaci¨®n, en la incorporaci¨®n de t¨¦cnicos o el frenazo en la puesta en marcha de infraestructuras puede generar desajustes y cuellos de botella notables.
Adem¨¢s, el sistema espa?ol de I+D est¨¢ lejos de la solidez que tienen los de pa¨ªses como Alemania, Francia, Reino Unido o EE UU. Encima, las pol¨ªticas de crisis de estos pa¨ªses refuerzan la ciencia en lugar de debilitarla. No hay que olvidar, por ejemplo, el compromiso del presidente estadounidense de aumentar en 21.600 millones de euros el gasto en ciencia este a?o. Tambi¨¦n Alemania ha optado por la estrategia de m¨¢s I+D ante la crisis.
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