"No hay posici¨®n ¨²nica en la cumbre sobre las elecciones hondure?as"
Sin la presencia del siempre imprevisible Hugo Ch¨¢vez, la XIX Cumbre Iberoamericana, que ayer se inaugur¨® en Estoril (Portugal), se presum¨ªa sosegada, casi anodina. Sin embargo, la coincidencia no buscada de la reuni¨®n de 16 jefes de Estado o de Gobierno con la culminaci¨®n en Honduras de un proceso electoral viciado por un golpe de Estado ha hecho aflorar la divisi¨®n soterrada desde hace meses. Enrique Iglesias, asturiano de 79 a?os y ex ministro de Asuntos Exteriores de Uruguay, secretario general iberoamericano desde la creaci¨®n de este cargo, en 2005, admite que el reconocimiento del nuevo Gobierno hondure?o divide a los mandatarios iberoamericanos entre los partidarios de mantener la l¨ªnea de firmeza y quienes prefieren pasar p¨¢gina.
"Hay elementos en Honduras que van cambiando la hip¨®tesis de partida"
"Creo que al final la capacidad de di¨¢logo prevalecer¨¢ en Am¨¦rica Latina"
Pregunta. El hecho de que las elecciones se celebren en Honduras sin que haya sido repuesto el presidente Zelaya, ?supone un fracaso?
Respuesta. Yo no dir¨ªa que es un fracaso, dir¨ªa que es una demostraci¨®n de la complejidad de los problemas. La comunidad ha hecho todo lo que se puede hacer y la verdad es que nunca ha habido una movilizaci¨®n tan intensa, lo que habla bien de su capacidad de reacci¨®n.
P. A la vista del resultado, ?no habr¨ªa que hacer una autocr¨ªtica?
R. Vamos a esperar a que termine el proceso antes de hacer la autocr¨ªtica. El ¨¦xito no depende s¨®lo de la reacci¨®n, sino de c¨®mo se la tomen los interlocutores. Nosotros hemos apoyado desde el inicio la restauraci¨®n del proceso democr¨¢tico, pero el protagonismo ha correspondido a la OEA [Organizaci¨®n de Estados Americanos], que tiene una carta democr¨¢tica que le permite actuar.
P. Am¨¦rica Latina y Europa condenaron con una sola voz el golpe de Micheletti, pero ese consenso se est¨¢ resquebrajando despu¨¦s de que EE UU haya anunciado que reconocer¨¢ el resultado de las elecciones.
R. No se puede negar que hay m¨¢s de una posici¨®n sobre ese tema, pero hay que ver c¨®mo se manifiesta en los hechos concretos. Es cierto que hay quienes quieren insistir con la f¨®rmula original de que el proceso no es leg¨ªtimo y hay otros que piensan que esto es una etapa y no hay que cerrar la puerta a continuar la negociaci¨®n.
P. ?Qu¨¦ pa¨ªses...?
R. Sabemos qui¨¦nes son, pero no creo que me corresponda se?alar con el dedo a unos u otros. La coyuntura es muy din¨¢mica.
P. ?Se aprobar¨¢ una declaraci¨®n sobre las elecciones hondure?as en la cumbre de Estoril?
R. Es lo que se est¨¢ perfilando. Habr¨¢ que ver cu¨¢l es el tono de la declaraci¨®n. En cuesti¨®n de principios hay acuerdo, pero sobre c¨®mo evaluar el proceso electoral hay m¨¢s de una opini¨®n.
P. Honduras est¨¢ representada en esta cumbre por Patricia Rodas, la canciller de Zelaya. ?Qui¨¦n la representar¨¢ en la pr¨®xima reuni¨®n?
R. Es muy dif¨ªcil anticiparlo, la situaci¨®n es muy fluida...
P. ?Tambi¨¦n percibe fluidez en la posici¨®n espa?ola?
R. Espa?a est¨¢ analizando el tema con cuidado. Ha sido muy firme en esta materia y lo sigue siendo. Ahora, dada la coyuntura que se est¨¢ planteando, con un proceso electoral, un presidente electo... todos ¨¦sos son elementos que van cambiando la hip¨®tesis de partida. Hay que ver qu¨¦ porcentaje de la poblaci¨®n vota, que es un dato muy relevante, qu¨¦ es lo que hace a partir de ma?ana el presidente electo. Si, como todo hace prever, gana Porfirio Lobo, ser¨¢ un actor importante en el esquema.
P. La ausencia de Ch¨¢vez deja a la cumbre sin uno de sus m¨¢s destacados protagonistas.
R. Tengo entendido que Ch¨¢vez no viene, el que viene es Uribe. No hubo reuni¨®n en Manaos como se esperaba entre los dos presidentes [venezolano y colombiano] bajo los auspicios de
[el presidente brasile?o] Lula, lo que evidencia que las distancias siguen siendo grandes y eso seguramente est¨¢ afectando a la presencia del presidente aqu¨ª.
P. Hugo Ch¨¢vez no es el ¨²nico que falta, otros siete jefes de Estado est¨¢n ausentes.
R. La gente tiene un concepto aritm¨¦tico de las cumbres, como si fuera contabilidad. ?Cu¨¢ntos vienen? Desde luego es un tema importante, pero todos los pa¨ªses est¨¢n representados y todos han trabajado en su preparaci¨®n. Siempre hay ausencias, pero los grandes pa¨ªses est¨¢n todos. Yo creo que ¨¦sta es una cumbre bien asistida, en la que inciden inevitablemente los conflictos que est¨¢n abiertos a distintos niveles. ?Hay conflictos pol¨ªticos en la regi¨®n? S¨ª. Es una realidad y ser¨ªa mejor no tenerlos, pero yo creo que hay una capacidad de di¨¢logo en Am¨¦rica Latina que al final prevalecer¨¢.
P. ?Tambi¨¦n en la pugna entre Ch¨¢vez y Uribe?
R. La ¨²nica salida es el di¨¢logo y estoy seguro de que se producir¨¢ en su momento. Ojal¨¢ se hubiera dado aqu¨ª. Eso no ha sido posible, pero ya se dar¨¢ en alguna otra instancia.
P. Si la crisis de Honduras la afronta la OEA, con mayor o menor fortuna, y la boliviana la resolvi¨® Unasur, ?para qu¨¦ sirven las cumbres iberoamericanas?
R. La OEA tiene un papel fundamental que cumplir porque Estados Unidos es un actor inesquivable. Por su parte, Unasur es la respuesta de una Am¨¦rica Latina que es cada vez m¨¢s due?a de su propio destino y eso me parece muy positivo. ?Hay un papel para Iberoam¨¦rica? Yo creo que s¨ª, porque Espa?a tiene una enorme capacidad de di¨¢logo con todos los pa¨ªses y me consta que la diplomacia espa?ola se est¨¢ moviendo permanentemente de modo discreto en los distintos conflictos. La comunidad iberoamericana no tiene a¨²n instrumentos de mediaci¨®n o intervenci¨®n y tendr¨¢ que llegar a tenerlos, siempre que sean complementarios de los que ya existen.
M¨¢s fondos para el desarrollo de Latinoam¨¦rica
Am¨¦rica Latina necesita dinero fresco ante la falta de recursos que, en tiempos de crisis, acaparan los pa¨ªses desarrollados. Para ello, la Cumbre de Estoril aspira a recapitalizar el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y duplicar los fondos actuales, estimados en 100.000 millones de d¨®lares (unos 66.800 millones de euros). "Recapitalizar el BID y el Banco Mundial es la v¨ªa para compensar la absorci¨®n de capital por parte de los pa¨ªses desarrollados", se?al¨® una alta fuente de la Secretar¨ªa General Iberoamericana (Segib). La inyecci¨®n de fondos al BID ya fue planteada, sin ¨¦xito, por Espa?a, M¨¦xico y Argentina en la cumbre del G-20 celebrada en Pittsburgh en septiembre pasado.
Ahora, las delegaciones presentes en la Cumbre de Estoril hacen cuentas para incluir una referencia a la capitalizaci¨®n del BID en la declaraci¨®n final. Hay consenso en esta reivindicaci¨®n y en la de una mayor representaci¨®n de Am¨¦rica Latina en los ¨®rganos de gobierno de los organismos financieros multilaterales. "Queremos una cuota mayor", dijo la misma fuente de la Segib. "No podemos ser pa¨ªses marginales, cuando dos tercios del crecimiento mundial proceden de las econom¨ªas emergentes". Mal que bien, la regi¨®n est¨¢ trampeando la crisis, al menos a la hora de presentar los ¨ªndices de crecimiento que, en su conjunto, rondar¨¢ el 4%, seg¨²n la previsi¨®n para 2010. Una cifra que contrasta con la enorme brecha entre ricos y pobres, y que sit¨²a a Latinoam¨¦rica en la regi¨®n de mayor desigualdad.
La reuni¨®n de ministros de Exteriores dio el pistoletazo de salida de la cumbre, que se inaugur¨® oficialmente anoche con una cena oficial en los jardines de la Torre de Bel¨¦m, residencia del presidente portugu¨¦s. "Innovaci¨®n y Conocimiento" es el lema de la edici¨®n de este a?o, cuyo acuerdo principal ser¨¢ el programa Innova, para el que Espa?a ha comprometido tres millones de euros en los pr¨®ximos tres a?os. Brasil se har¨¢ cargo de la secretar¨ªa de dicho programa, que tendr¨¢ su sede en S?o Paulo.
Previamente a la ceremonia de apertura, proliferaron los contactos bilaterales. El rey Juan Carlos y el presidente colombiano, ?lvaro Uribe, hablaron de la tensi¨®n entre Venezuela y Colombia a prop¨®sito de la ayuda militar de EE UU a Bogot¨¢ en la lucha contra el narcotr¨¢fico. La escalada verbal de las ¨²ltimas semanas, por las amenazas del presidente Hugo Ch¨¢vez, no tendr¨¢ su expresi¨®n en Estoril, porque finalmente el dirigente venezolano es uno de los grandes ausentes a la cita.
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