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Las consecuencias de la crisis | La respuesta del Ejecutivo

El Gobierno lanza un duro plan de ajuste al desbordarse el d¨¦ficit y el paro

El desequilibrio fiscal alcanza el 11,4% del PIB - El recorte afectar¨¢ a la inversi¨®n en infraestructuras - Rechazo sindical y de los partidos a la reforma de las pensiones

"El ajuste es ahora m¨¢s necesario a¨²n". La vicepresidenta econ¨®mica, Elena Salgado, acababa de desgranar su plan de austeridad, con el que pretende ahorrar 50.000 millones hasta 2013. Y de aclarar que el Gobierno se mantiene firme en alargar la edad de jubilaci¨®n hasta los 67 a?os, pese al revuelo creado. La fecha de presentaci¨®n del plan de austeridad y de la reforma de las pensiones llevaba semanas anunciada, en un indisimulado esfuerzo por apaciguar las dudas sobre las finanzas p¨²blicas espa?olas. Pero la realidad econ¨®mica volvi¨® a colarse de rond¨®n y, de su mano, reapareci¨® la incertidumbre. El d¨¦ficit p¨²blico se desmand¨® en el tramo final de 2009, para llegar al 11,4% del PIB. Sobre todo, porque la marea del desempleo subi¨® otra vez para dejar 200.000 parados m¨¢s. Y los precios crecen ya por encima de la media europea. Nada de esto estaba en las previsiones m¨¢s recientes del Ejecutivo.

Los mercados se preguntan si el futuro de Espa?a no ser¨¢ como el presente de Grecia
Econom¨ªa quiere dar confianza en que "hace lo que tiene que hacer"
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El plan de austeridad que aprob¨® ayer el Consejo de Ministros es ambicioso. Por lo pronto, suma al recorte de gasto de 8.000 millones que ya preve¨ªa el Presupuesto de 2010, otros 5.000 millones de los que los ministerios no podr¨¢n disponer pese a estar presupuestados. Y el Gobierno asume buena parte de la responsabilidad del ajuste, con medidas de disminuci¨®n del gasto en personal, funcionamiento, inversiones y transferencias que deber¨ªan elevar el ahorro hasta los 40.000 millones. El resto, corresponder¨ªa a comunidades y ayuntamientos.

"El objetivo es reconducir el d¨¦ficit al 3% del PIB en 2013", defendi¨® Salgado. Es la exigencia de la UE y la frase m¨¢gica que esperan los mercados, a quienes tambi¨¦n pareci¨® dirigida otra afirmaci¨®n de la vicepresidenta: "Queremos dar la confianza a los ciudadanos de que vamos a hacer lo que tenemos que hacer".

El deterioro de la situaci¨®n fiscal ha llevado al mercado a encarecer el coste de la deuda p¨²blica de varios pa¨ªses (Grecia, Irlanda, Portugal, Italia, Espa?a), a los que los inversores tradicionalmente enjuician con m¨¢s severidad. Y en la retina del Ejecutivo pervive la penosa salida de la crisis de 1993, cuando el pago de los intereses de la deuda lleg¨® a rondar el 6% del PIB, el triple que ahora.

Lo que qued¨® claro en la exposici¨®n de Salgado es que cada vez quedan menos vacas sagradas en el Presupuesto, ante la imperiosa necesidad de reducir gasto. "El recorte de gasto va a afectar pr¨¢cticamente a todas las partidas y a todas las pol¨ªticas", destac¨®. Del tijeretazo s¨®lo salv¨® algunos programas sociales (las ayudas a la dependencia, el cheque-beb¨¦, las becas de estudio), la cooperaci¨®n internacional, la lucha antiterrorista y el gasto en innovaci¨®n. Hasta la inversi¨®n en infraestructuas del transporte, uno de los puntales presupuestarios de los ¨²ltimos a?os, se ver¨¢ reducido. Adem¨¢s, aunque el Gobierno respetar¨¢ el acuerdo salarial con los funcionarios (una subida del 0,3% hasta 2012), anunci¨® que encoger¨¢ a¨²n m¨¢s la oferta de empleo p¨²blico (s¨®lo se repondr¨¢n el 10% de las plazas vacantes, frente al 30% acordado con los sindicatos).

Si el paro y el d¨¦ficit p¨²blico marcan los retos inmediatos, el futuro de las pensiones es otra de las cuestiones favoritas de organismos internacionales, inversores y analistas al analizar la econom¨ªa espa?ola. Salgado defendi¨® que la propuesta de alargar la edad de jubilaci¨®n a los 67 a?os es una respuesta "al envejecimiento de la poblaci¨®n". "En 1975, los mayores de 65 a?os cobraban pensi¨®n durante una media de cinco a?os, ahora son 15", dijo para ejemplificar los efectos de la mayor esperanza de vida en el gasto de pensiones. La vicepresidena confirm¨® que el Gobierno plantea que el retraso de la edad de jubilaci¨®n comience a en 2013 y se establezca de forma gradual, a dos meses por a?o. Una f¨®rmula que implicar¨ªa que la edad legal de jubilaci¨®n llegar¨ªa a los 67 a?os en 2025. Y fue contundente al asegurar que el retraso de la edad de jubilaci¨®n "es una propuesta que sale del Ministerio de Trabajo, y el Gobierno comparte", pese a que ese ministerio no hab¨ªa avalado esta idea de forma p¨²blica hasta ahora. El ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, amold¨® su discurso al mensaje oficial y neg¨® que haya cambiado de posici¨®n, informa Llu¨ªs Pellicer. Corbacho, que no present¨® la reforma al asistir en Barcelona a una reuni¨®n de la UE -una coincidencia que el Gobierno opt¨® por no evitar-, insisti¨® en que "el debate empieza ahora" en la comisi¨®n parlamentaria del Pacto de Toledo. "Vamos con el ¨¢nimo de lograr el mayor consenso posible", afirm¨®.

Salgado y la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, machacaron el mensaje. "Nuestra intenci¨®n es alcanzar un acuerdo cuanto antes", afirm¨® la ministra de Econom¨ªa. "No contemplo ese escenario", dijo cuando se le pregunt¨® por una posible falta de respaldo, habida cuenta de la oposici¨®n ya expresada por sindicatos y partidos pol¨ªticos.

Los recelos no menguaron con la explicaci¨®n del Gobierno. "La medida tendr¨¢ nuestro rechazo frontal", dijo el secretario general de CC OO, Ignacio Fern¨¢ndez Toxo. "No lo compartimos", abund¨® C¨¢ndido M¨¦ndez, l¨ªder de UGT. Y los dirigentes de ERC, CiU, PNV o IU, frecuentes aliados de los socialistas, tambi¨¦n se opusieron. El l¨ªder del PP, Mariano Rajoy, sin embargo, eligi¨® no entrar al trapo y prefiri¨® hablar de los "inasumibles datos del paro". S¨ª opin¨® su portavoz de Econom¨ªa, Crist¨®bal Montoro, quien acus¨® al Gobierno de "recortar derechos", sin precisar si se opone a alargar la edad de jubilaci¨®n.

Entre las adhesiones a la idea del Gobierno destacan las de la patronal CEOE, el Banco de Espa?a y la Comisi¨®n Europea. "Espa?a necesita tomar medidas para mejorar la sostenibilidad del sistema de pensiones. Est¨¢ bien lo que ha heco el Gobierno hoy", dijo en Davos el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Joaqu¨ªn Almunia, quien tambi¨¦n ensalz¨® el plan de austeridad: "El recorte va incluso m¨¢s all¨¢ de lo que pide la Comisi¨®n", informa Claudi P¨¦rez.

El Gobierno enviar¨¢ en unos d¨ªas su previsi¨®n presupuestaria hasta 2013 a Bruselas. Ser¨¢ entonces cuando concrete la senda de reducci¨®n del d¨¦ficit, de los que ayer s¨®lo divulg¨® el principio (-11,4% del PIB en 2010) y el so?ado final (-3% en 2013).

La vicepresidenta segunda y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, atiende a los periodistas, ayer tras el Consejo de Ministros.
La vicepresidenta segunda y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, atiende a los periodistas, ayer tras el Consejo de Ministros.?LVARO GARC?A

LAS REFORMAS DE LAS PENSIONES

- El entonces ministro de Trabajo Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n firm¨® en septiembre de 1994 con los sindicatos la revalorizaci¨®n autom¨¢tica de las pensiones en funci¨®n de la inflaci¨®n. Aunque el acuerdo era s¨®lo para esa legislatura, se ha mantenido.

- El Pacto de Toledo, con el consenso de todos los grupos parlamentarios, asegur¨® en 1995 el sistema p¨²blico de pensiones, que adem¨¢s proclamaba que el asunto deb¨ªa excluirse del debate electoral. El documento establec¨ªa que deb¨ªa haber mayor proporci¨®n entre cotizaci¨®n y pensi¨®n y la separaci¨®n de la financiaci¨®n de las pensiones contributivas de las no contributivas.

- En abril de 2001 el Gobierno del PP, Comisiones Obreras y la patronal CEOE acordaron una reforma por la que se mejoraron las pensiones m¨ªnimas y las de viudedad y orfandad, adem¨¢s de introducir mayor flexibilidad en la edad de jubilaci¨®n de modo que se permiti¨® adelantarla a todos los cotizantes y se establecieron incentivos en la cotizaci¨®n para retrasarla m¨¢s all¨¢ de los 65 a?os. Asimismo se ampli¨® de los 12 ¨²ltimos a?os de cotizaci¨®n a 15 el periodo para el c¨¢lculo de la pensi¨®n.

- La ¨²ltima reforma, de 2007, dio derecho a pensi¨®n de viudedad a parejas no casadas con cinco a?os de convivencia, alarg¨® a 15 a?os efectivos el m¨ªnimo de cotizaci¨®n de las contributivas y se mejor¨® la prestaci¨®n a los que siguieran trabajando m¨¢s all¨¢ de los 65 a?os.

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