Una batalla legal contrarreloj

El recurso del Gobierno a la ley gallega de cajas de ahorro paralizar¨¢, de plantearse, la aplicaci¨®n de la norma auton¨®mica y, en consecuencia, la renovaci¨®n de los consejos de administraci¨®n de Caixanova y Caixa Galicia que ¨¦sta prescribe. Si el Tribunal Constitucional se demora varios meses en emitir una sentencia, la viabilidad de la fusi¨®n se ver¨ªa amenazada, toda vez que, seg¨²n concluy¨® la auditor¨ªa independiente encargada por la Xunta, esta s¨®lo es asumible si se cuenta con las ayudas del Fondo de Reestructuraci¨®n Ordenada Bancaria (FROB), que estar¨¢n vigentes ¨²nicamente hasta junio salvo que la Comisi¨®n Europea prorrogue su validez.

La Ley de Cajas de Ahorro de Galicia obliga a renovar los ¨®rganos de Gobierno a los dos meses de su entrada en vigor, que se produjo el d¨ªa 6 de este mes y que deber¨ªa, en consecuencia, completarse en la primera semana de marzo. Esa renovaci¨®n permitir¨ªa a PP y BNG constituir una nueva mayor¨ªa proclive a la fusi¨®n en los ¨®rganos de Caixanova. Con este calendario en mente, el Gobierno puede acogerse al art¨ªculo 161.2 de la Constituci¨®n y plantear un recurso de inconstitucionalidad que suspenda la aplicaci¨®n de la ley hasta que el Tribunal se pronuncie sobre el fondo.

La suspensi¨®n se retrotrae al momento en que se presente el recurso

Desde el Constitucional aseguran que, salvo que exista un defecto de forma en el recurso, la admisi¨®n a tr¨¢mite se aprobar¨ªa en no m¨¢s de 15 d¨ªas. A estos hay que a?adirle otros 15 que tiene el Consejo de Estado para emitir el dictamen que el Ejecutivo le ha pedido "con car¨¢cter de urgencia". Aunque se agoten estos plazos, la ley gallega estar¨¢ en suspenso como mucho en un mes, salvo que el Gobierno atienda a un dictamen del ¨®rgano consultivo favorable a ley auton¨®mica. En caso contrario, cualquier avance en la renovaci¨®n de los ¨®rganos de las cajas se ver¨¢ afectado, puesto que los efectos de la suspensi¨®n se retrotraen al momento en que se presenta el recurso. El Constitucional puede, no obstante, decidir cada cinco meses si mantiene la suspensi¨®n o la levanta. Si no lo hace, parece dif¨ªcil que la uni¨®n de las cajas se termine materializando, habida cuenta de la oposici¨®n del consejo actual de Caixanova.

En estas circunstancias, la Xunta por¨ªa optar por una soluci¨®n similar a la que perge?¨® la Comunidad de Madrid con su ley de cajas de 2008. Aquella norma cambiaba los porcentajes de representaci¨®n de los consejos para favorecer el poder de decisi¨®n del Gobierno regional en detrimento del Ayuntamiento, en el marco del pulso personal entre Esperanza Aguirre y Alberto Ruiz Gallard¨®n. El Gobierno tambi¨¦n opt¨® entonces por presentar recurso al Constitucional, que lo admiti¨® a tr¨¢mite. El Ejecutivo de Aguirre reaccion¨® de inmediato y corrigi¨® varios aspectos de la ley por el tr¨¢mite de urgencia, a tiempo de que fuese aplicable en el proceso electoral de la caja madrile?a.