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La pol¨ªtica monetaria europea

Espa?a mantiene su propuesta de modificaci¨®n en las pensiones

Bruselas examina en marzo el Plan de Estabilidad de las cuentas p¨²blicas

Andreu Miss¨¦

A pesar de las calamitosas modificaciones de ¨²ltima hora introducidas en el Plan de Estabilidad de Espa?a (2009-2013), tras las protestas de los sindicatos, lo cierto es que se mantienen las propuestas de recorte en materia de pensiones. El plan prev¨¦ textualmente "la elevaci¨®n progresiva de la edad legal de jubilaci¨®n hasta alcanzar los 67 a?os y la posible vinculaci¨®n de otros par¨¢metros del actual sistema (edad m¨ªnima de jubilaci¨®n, n¨²mero m¨ªnimo de a?os cotizados para acceder a la pensi¨®n, y periodo de c¨®mputo para calcular la pensi¨®n, entre otras) a este alargamiento de la vida laboral". Ello significa que, a pesar de las declaraciones de los responsables pol¨ªticos efectuadas posteriormente, el texto sobre el que trabajar¨¢ y adoptar¨¢ recomendaciones Bruselas es el enviado a la capital belga.

Hay 20 pa¨ªses de la UE sometidos al procedimiento de d¨¦ficit excesivo
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Econom¨ªa argumenta que las razones de las modificaciones vienen condicionadas por el proceso de envejecimiento de la sociedad espa?ola, uno de los m¨¢s intensos de la UE. Esto viene determinado en buena medida por la mejora de la calidad de vida, sobre todo por los mejores sistemas sanitarios. El documento del plan se?ala que dado que cada d¨¦cada se produce un aumento aproximado de un a?o en la esperanza de vida, cada vez es mayor el n¨²mero de pensiones que debe financiar el sistema sin que sus ingresos aumenten en la misma proporci¨®n. De igual manera se se?ala que por cada a?o que se retrase la edad de jubilaci¨®n se reducir¨ªa en un punto del PIB el gasto en pensiones. Tambi¨¦n que por cada a?o que se ampl¨ªe el n¨²mero m¨ªnimo de a?os para obtener una pensi¨®n se obtiene una reducci¨®n de 0,2 puntos porcentuales. Jos¨¦ Mar¨ªa Zufiaur, consejero del Comit¨¦ Econ¨®mico y Social, censura la actuaci¨®n del Gobierno por no haber discutido primero el tema en el Pacto de Toledo. Zufiaur, en un trabajo para La Factor¨ªa, tomando como referencia un an¨¢lisis de Paul Krugman, teme que el Gobierno, ante la imposibilidad de abandonar el euro, opte "por la puesta en pr¨¢ctica de una devaluaci¨®n real en salarios y protecci¨®n social, lo que seg¨²n el premio Nobel pudiera implicar empobrecer un 15% o un 20% el pa¨ªs".

El pr¨®ximo mes, la Comisi¨®n Europea examinar¨¢ y efectuar¨¢ las recomendaciones pertinentes al Plan de Estabilidad de Espa?a (2009-2013) presentado el pasado d¨ªa 1. El plan detalla las acciones comprometidas por el Gobierno de Madrid, siguiendo las recomendaciones del Consejo del 2 de diciembre, para rebajar el d¨¦ficit p¨²blico desde el 11,4% en 2009 hasta el 3% en 2013. "El plan cumple las recomendaciones que no hicieron antes de Navidad y esperamos que sea aprobado por la Comisi¨®n Europea", manifest¨® un portavoz del Ministerio de Econom¨ªa. El plan espa?ol adapta las recomendaciones del Consejo respecto a este plan, pero tambi¨¦n las relativas al plan anterior (2008-2011) y a las recomendaciones del eurogrupo.

La hoja de ruta financiera espa?ola se compromete a reducir el d¨¦ficit p¨²blico con "un esfuerzo fiscal anual superior al 1,5% del producto interior bruto (PIB) en media hasta 2013". Espa?a, al igual que otros 19 pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, tambi¨¦n fuertemente afectados por la crisis, est¨¢ sometida a un procedimiento de d¨¦ficit excesivo.

Para lograr los objetivos de reducci¨®n del d¨¦ficit se prev¨¦ "una firme restricci¨®n del gasto con un incremento moderado de los ingresos". En el cap¨ªtulo de gastos se prev¨¦ un ajuste de 50.000 millones y en materia fiscal una subida del impuesto del valor a?adido de dos puntos a partir de julio.

En su propuesta, el Gobierno propone dos ambiciosas reformas reiteradamente planteadas por Bruselas referentes a la reforma del sistema de pensiones y del mercado laboral. Aunque Madrid corrigi¨® una primera versi¨®n relativa a las pensiones tras las protestas sindicales, lo cierto es que en lo fundamental se mantiene el objetivo de aplazar la edad de jubilaci¨®n desde los 65 hasta los 67 a?os, pero deber¨¢ alcanzarse previamente un acuerdo en el marco del Pacto de Toledo con los interlocutores sociales.

Con todo, el mayor reto de la econom¨ªa espa?ola es la absorci¨®n de los cuatro millones de desempleados. El paro se ceba especialmente entre los j¨®venes, colectivo entre el que supera una tasa del 40%. Las soluciones propuestas basadas en la reforma del mercado laboral tienen un proceso muy lento de maduraci¨®n. Seg¨²n el Plan de Estabilidad se espera que "a finales de 2010 comience a crearse empleo y, partir de 2011, a reabsorber lentamente el desempleo generado por la recesi¨®n".

El hundimiento del sector de la construcci¨®n no ha impedido, sin embargo, que otros sectores se mantengan fuertes. Espa?a ha mantenido su cuota de exportaciones de mercanc¨ªas en el mercado mundial, comport¨¢ndose mejor que Francia y Estados Unidos. En las exportaciones de servicios sin contar transportes y viajes, ha ganado cuota de mercado por encima incluso de Alemania, seg¨²n datos del FMI y la Organizaci¨®n Mundial de Comercio. Lo cual supone que, en determinados sectores, Espa?a no ha perdido competitividad.

El descalabro de las finanzas p¨²blicas ha provocado tambi¨¦n un fuerte incremento de la deuda p¨²blica. En el caso de Espa?a se prev¨¦ pasar desde el 55,2% del PIB en 2009 hasta el 72% en 2011 y al 74% en 2013. De todas formas, en materia de deuda Espa?a est¨¢ muy por debajo de la mayor¨ªa de sus socios europeos. Las ¨²ltimas previsiones de la comisi¨®n apuntaban fuerte aumento del endeudamiento para Grecia (135%), Italia (117%), B¨¦lgica (104%), Irlanda (96%), Portugal (91%), Francia (87%) y Alemania (79%), entre otros.

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