"Constructoras y bancos pueden entrar en AENA"

El a?o que lleva en el cargo se le ha pasado volando, entre el nuevo modelo aeroportuario y los quebraderos de cabeza por el ruido. Pese al conflicto con los controladores a¨¦reos, Juan Ignacio Lema (Santiago, 1949), asegura que conserva amigos en ese colectivo.

Pregunta. Los controladores han asegurado por activa y por pasiva que no va a haber problemas en Semana Santa. ?Les cree?

Respuesta. Por supuesto que les creo. Las partes han firmado un papel de intenciones donde se pretende un di¨¢logo sincero. Dif¨ªcilmente se puede avanzar con medidas de presi¨®n, sobre todo con medidas que hasta ahora eran ilegales o alegales. En todas las conversaciones que hemos tenido con ellos han expresado su desacuerdo con el real decreto. Han decidido llevar adelante acciones jur¨ªdicas, lo que nos parece respetable y razonable, aunque no lo compartamos.

"Iremos a un modelo en que se d¨¦ al cliente de bajo coste lo que quiere"

"La tecnolog¨ªa har¨¢ que los controles de seguridad sean menos molestos"

"Los controladores no causar¨¢n problemas en Semana Santa"

"Los aeropuertos, bien gestionados, son un buen negocio"

P. ?Se ha avanzado algo en la negociaci¨®n?

R. No, porque llevan dos reuniones. La primera, ellos mismos lo dijeron, fue protocolaria. Ellos han contratado un bufete de abogados, nosotros otro, tratando precisamente de que sean expertos los que nos ayuden a avanzar en la negociaci¨®n. Hoy hay la siguiente reuni¨®n. [Cuatro horas despu¨¦s de la entrevista, a mediod¨ªa del jueves, el sindicato de controladores USCA interrumpi¨® la negociaci¨®n hasta conocer su sueldo de marzo y el reparto de turnos]. La semana pasada manifestaron que les preocupaban sobre todo los temas de seguridad en el trabajo y la fijaci¨®n de turnos. Querr¨ªan tener un mecanismo de cubrir las incidencias que les garantizara su disposici¨®n del tiempo. Estamos dispuestos a hablarlo, pero garantizando que las incidencias se cubran.

P. En el proyecto de ley aprobado ya por el Congreso se fijan unos criterios para las retribuciones, pero no se sabe a¨²n cu¨¢nto van a cobrar este mes y c¨®mo.

R. Lo sabremos esta semana. La retribuci¨®n debe estar aprobada por la Comisi¨®n Interministerial de Retribuciones, y en la l¨ªnea que coment¨® el ministro, que nos permita rebajar las tasas el 15% y la desaparici¨®n del d¨¦ficit.

P. ?Ya van a notar este mes una rebaja en la n¨®mina?

R. Con respecto a lo que ven¨ªan cobrando tradicionalmente, claro que s¨ª.

P. Las compa?¨ªas han aplaudido la actuaci¨®n del Gobierno y avalado la implantaci¨®n de los servicios de informaci¨®n de vuelo AFIS en algunos aeropuertos. Pero no he conseguido que nadie diga que va a volar a esos aeropuertos en esas condiciones.

R. No se implantar¨¢n AFIS si significa un menoscabo de la seguridad. Tendr¨¢n la misma seguridad que con el servicio de control. Porque, ?qu¨¦ es el control? En esencia no es m¨¢s que, cuando hay varios aviones al mismo tiempo y en el mismo lugar, hay que separarlos para que no colisionen. Si s¨®lo hay un avi¨®n es obvio que no pueden colisionar contra nada. Respecto a compa?¨ªas, s¨®lo puedo hablar de las declaraciones clar¨ªsimas del presidente de Iberia de que la compa?¨ªa s¨ª que volar¨¢ a los aeropuertos que tengan servicio AFIS.

P. Yo no le he o¨ªdo que vaya a volar, m¨¢s que nada porque Iberia no vuela a ninguno de los aeropuertos donde se implantar¨ªa.

R. Yo le digo lo que he le¨ªdo. Que no ser¨ªa un inconveniente.

P. Las sensibilidades pol¨ªticas tambi¨¦n cuentan. Ya ha habido declaraciones de cabildos canarios en contra, porque ser¨ªa considerarles de segunda.

R. No significa que sea de primera o de segunda, sino que tiene menos vuelos. Es una cuesti¨®n de eficiencia. En los aeropuertos peque?os, donde a veces es cuestionada la oportunidad de que est¨¦n abiertos, obviamente en el caso de las islas s¨ª, por razones de conectividad, si los gestionamos reduciendo los costes se asegura su supervivencia sin que sean gravosos ni cuestionados, y que cumplan el servicio al ciudadano.

P. Se ha planteado adaptar las infraestructuras a las necesidades de las compa?¨ªas de bajo coste. ?Va a haber terminales de bajo coste, como pide Ryanair?

R. El ministro ya ha dicho que se trata de hacer un sistema m¨¢s competitivo y eficiente. Para ello el marco jur¨ªdico lo tenemos que cambiar. La sociedad an¨®nima es el m¨¦todo m¨¢s flexible, que adem¨¢s nos permite aumentar los ingresos comerciales. Tenemos que ir a un modelo en que se d¨¦ al cliente lo que el cliente quiere. Pero con otro principio, el de no discriminaci¨®n. Si una compa?¨ªa de bajo coste vuela a un aeropuerto grande, no podemos cobrar distintas tasas. En esos aeropuertos regionales vamos a planificar las infraestructuras a largo plazo, a 10 ¨® 15 a?os, pero su ejecuci¨®n va a ser m¨¢s eficiente. Vamos a tratar de construir, por ejemplo, para la capacidad de los pr¨®ximos cinco a?os. Optimizando los recursos financieros. Seguramente no tendr¨¢n la misma elegancia arquitect¨®nica pero tendr¨¢n la elegancia de la sensatez econ¨®mica y financiera.

P. ?La entrada de los entes territoriales y empresas privadas en los consejos de administraci¨®n de algunos aeropuertos complicar¨¢ la toma de decisiones?

R. El elemento b¨¢sico es la figura de la sociedad an¨®nima. Nuestra idea es patrimonializar lo m¨¢s posible los activos aeroportuarios. En la presentaci¨®n del ministro se considera que sigue siendo dominio p¨²blico el campo de vuelos, pero el resto se patrimonializa, lo que nos dar¨¢ mayor flexibilidad en la gesti¨®n. Hay dos elementos m¨¢s que subrayan la b¨²squeda de la eficiencia. Una, que pretendemos vender hasta el 30% a un socio privado, que puede hacer m¨¢s incidencia en la cuenta de resultados, y la participaci¨®n de los representantes de los entes territoriales tambi¨¦n enriquecer¨¢ la gesti¨®n del aeropuerto.

P. ?El asunto de la patrimonializaci¨®n no puede llevar a problemas jur¨ªdicos cuando han sido expropiados los terrenos para ser dominio p¨²blico y dejan de serlo?

R. En absoluto. Los expropiados lo fueron para un fin, un aeropuerto, que sigue ah¨ª. Adem¨¢s, AENA seguir¨¢ siendo una empresa p¨²blica.

P. ?Ser¨ªa razonable la entrada como socia de una constructora?

R. Podr¨ªan entrar entidades financieras que consideren que es un buen negocio, porque, bien gestionados, los aeropuertos lo son; podr¨ªan ser operadores de aeropuertos, siempre que, como nos coment¨® alguno, tengan capacidad de decisi¨®n... Y en el caso de las constructoras no habr¨ªa ninguna raz¨®n para que no entrasen. A la hora de la adjudicaci¨®n de las obras, AENA tendr¨¢ que regirse por los principios de publicidad, concurrencia e imparcialidad, y adjudicarle las obras a la mejor oferta. Coincida o no con la empresa que tiene esa participaci¨®n. La contrataci¨®n en las empresas p¨²blicas est¨¢ perfectamente regulada.

P. En teor¨ªa s¨ª, en la pr¨¢ctica, no tanto.

R. En la pr¨¢ctica tendr¨ªa que ser as¨ª tambi¨¦n.

P. Ha habido un gran problema con el ruido. En Madrid concretamente se ha decidido cambiar las rutas para evitar la urbanizaci¨®n Santo Domingo tras la sentencia del Tribunal Supremo. ?Se va a desvestir a un santo para vestir a otro?

R. El reto estrat¨¦gico que tienen los aeropuertos de todo el mundo es compatibilizar el derecho de los vecinos con el necesario desarrollo. La importancia que le doy queda reflejada en que he creado una direcci¨®n espec¨ªfica al m¨¢s alto nivel. Se ha cambiado la Ley de Navegaci¨®n A¨¦rea precisamente para hacer compatibles ambas cosas. En el caso de Santo Domingo, estamos estudiando c¨®mo podemos aumentar el n¨²mero de vuelos que puedan evitar esa ruta. Vamos a reducir el ruido todo lo que podamos.

P. Otro asunto que importa mucho a los ciudadanos y da mucho juego a los humoristas es la seguridad en los aeropuertos.

R. Es de los asuntos que m¨¢s molestias causan. Tradicionalmente eran las colas en la facturaci¨®n. Eso se ha resuelto v¨ªa tecnolog¨ªa, con la facturaci¨®n por Internet, mediante tel¨¦fono m¨®vil. Creo que la tecnolog¨ªa resolver¨¢ los problemas de los controles de seguridad. Lo que estamos haciendo es que la norma, que no la ponemos nosotros sino la Uni¨®n Europea, se cumpla de la manera menos inc¨®moda para los pasajeros. Hemos dado instrucciones de dar toda la informaci¨®n posible, a ver si somos capaces de quitar la sensaci¨®n de arbitrariedad. Me han llegado quejas de por qu¨¦ en un aeropuerto mandan quitar el cintur¨®n y en otro no. La respuesta es que el cintur¨®n puede pitar, tendr¨¢ que volver a pasar, y si hay mucha cola se puede crear una congesti¨®n. Nos parece que es m¨¢s c¨®modo, aunque parezca lo contrario, para la mayor¨ªa quitarse el cintur¨®n para pasar. Tampoco hay grandes secretos. A las empresas que tenemos contratadas les pedimos mucha amabilidad y respeto a los pasajeros.

P. No parece muy amable que a los pasajeros se les cachee en p¨²blico o que a las se?oras nos descalcen por llevar tacones.

R. Nos gustar¨ªa evitarlo. Si hay alg¨²n m¨¦todo alternativo, trataremos de utilizarlo. En el tema de los zapatos creo que lo hay. Estamos poniendo m¨¢quinas en las que se pone el pie y dice si se necesita un an¨¢lisis posterior o no. En cuanto a los chequeos, la UE est¨¢ viendo la posibilidad de homologar los esc¨¢neres corporales, que para algunos pasajeros puede suponer una agresi¨®n a su intimidad. Aunque pueda parecer ciencia-ficci¨®n, en el futuro habr¨¢ alg¨²n mecanismo de deformaci¨®n de la imagen que garantice la seguridad y respete la intimidad del pasajero.