Bruselas acelera las medidas para un mayor control del sector financiero

Tras la aprobaci¨®n del plan de rescate del euro por valor de 750.000 millones, la UE se concentra ahora en endurecer la legislaci¨®n financiera, cuyas deficiencias est¨¢n en la base de la crisis. Las iniciativas se mueven en varios frentes. La presidencia espa?ola de la Uni¨®n presentar¨¢ hoy al Ecof¨ªn (Consejo de ministros de Econom¨ªa de la UE) su propuesta de directiva que regula los gestores de fondos alternativos. Estos administraron unos dos billones de euros en 2009.

La misma directiva fue objeto de debate ayer en la Comisi¨®n de Econom¨ªa de Parlamento, que la semana pasada ya reforz¨® las competencias con que deber¨¢n contar las cuatro nuevas autoridades de supervisi¨®n financiera. Por su parte, el comisario de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, expres¨® su deseo de exigir "la transparencia total" en el mercado de CDS (seguros contra el impago) de deuda soberana.

Las firmas extracomunitarias deber¨¢n pedir permiso para operar

La vicepresidenta segunda Elena Salgado presentar¨¢ su propuesta de directiva sobre fondos alternativos, que deb¨ªa haberse debatido en marzo, pero que fue retirada de la agenda a petici¨®n del entonces primer ministro brit¨¢nico, Gordon Brown, por motivos electorales.

Londres es la sede de m¨¢s del 80% de los gestores de fondos alternativos, que incluyen los hedge funds o fondos especulativos y private equity, o fondos de capital privado. Muchos de estos fondos est¨¢n residenciados en para¨ªsos fiscales y son el soporte de las operaciones especulativas que generaron la crisis financiera en 2007 y desbarataron los mercados de deuda posteriormente.

El principal punto de litigio es la exigencia a los gestores de fondos radicados fuera de la UE de que tengan que pedir autorizaci¨®n previa para actuar en cualquiera de los Estados de la Uni¨®n. Reino Unido defiende que estos fondos puedan actuar en toda la Uni¨®n si son autorizados por alg¨²n pa¨ªs. La propuesta de la presidencia espa?ola cuenta con un amplio respaldo. Sin embargo, para su aprobaci¨®n deber¨¢ alcanzarse un acuerdo con la Euroc¨¢mara, que debatir¨¢ la propuesta en el plenario de julio.

El otro paquete de regulaci¨®n en tr¨¢mite es el referente a la creaci¨®n de las tres autoridades de supervisi¨®n financiera (Banca, seguros y pensiones de jubilaci¨®n y valores y mercados) y la Junta Europea de Riesgo Sist¨¦mico. Las propuestas de la Comisi¨®n Europea, basadas en el informe del grupo de expertos presidido por Jacques de Larosi¨¨re, han sido consideradas muy insuficientes por los cuatro principales grupos de la C¨¢mara.

Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, eurodiputado del PP, y ponente del reglamento sobre la autoridad bancaria se?ala que "lo que queremos es una autoridad bancaria fuerte, que no est¨¦ en manos de la Comisi¨®n y que sea responsable ante el Parlamento". Margallo defiende especialmente "reforzar el protagonismo de la Autoridad Bancaria Europea en la elaboraci¨®n de las normas de regulaci¨®n de los servicios financieros".

El informe del Parlamento propone la creaci¨®n de un fondo europeo prefinanciado por las instituciones para proteger a los depositantes y acudir al rescate de las entidades con dificultades cuando su quiebra afecte al conjunto del sistema. La idea choca con la oposici¨®n del BCE, que considera que reducir¨ªa la capacidad de dar pr¨¦stamos por los bancos.