La reforma laboral abre la veda del despido barato
Las empresas que est¨¦n en "situaci¨®n econ¨®mica negativa" podr¨¢n indemnizar con 20 d¨ªas por a?o - El decreto universaliza el contrato fijo de 33 d¨ªas
El abaratamiento y la agilizaci¨®n del despido constituyen las f¨®rmulas clave que pone en marcha la reforma laboral para atajar la temporalidad excesiva. Tras elaborar varios borradores, el Consejo de Ministros aprob¨® ayer finalmente el decreto que regular¨¢ el mercado de trabajo a partir de ma?ana, con cambios que endurecen las medidas inicialmente propuestas e inclinan la reforma hacia las demandas empresariales. Se trata de una reforma de gran calado -"la m¨¢s importante en 20 a?os", seg¨²n la vicepresidenta Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega- que invalida la principal promesa del presidente del Gobierno al inicio de este proceso: "No habr¨¢ despidos m¨¢s baratos ni m¨¢s f¨¢ciles ni m¨¢s libres".
El Ejecutivo consolida el abaratamiento del despido por una doble v¨ªa. En primer lugar, se abre la puerta a que cualquier vaiv¨¦n en una empresa justifique el despido por motivos econ¨®micos, que comporta una indemnizaci¨®n de 20 d¨ªas por a?o, frente a los 45 ordinarios del despido improcedente. La redacci¨®n final del decreto que hoy publicar¨¢ el Bolet¨ªn Oficial del Estado es mucho m¨¢s difusa de lo previsto. En lugar de exigir p¨¦rdidas para justificar esos despidos, el Ejecutivo opta por considerar suficiente que "de los resultados de la empresa se desprenda una situaci¨®n econ¨®mica negativa".
Se trata de una redacci¨®n que permite cualquier tipo de interpretaci¨®n judicial, pues en la categor¨ªa de situaci¨®n econ¨®mica negativa caben desde p¨¦rdidas hasta una ca¨ªda de la facturaci¨®n o una depreciaci¨®n de activos. La intenci¨®n del Ejecutivo ha sido dejar abierto ese criterio a las aportaciones que los grupos pol¨ªticos har¨¢n durante la tramitaci¨®n parlamentaria del decreto. El propio ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, explic¨® ayer a los periodistas que la mayor parte de los cambios introducidos respecto al planteamiento inicial obedecen a las sugerencias de los grupos (se entiende que los que tienen m¨¢s visos de apoyar el decreto, principalmente CiU).
La segunda f¨®rmula -la m¨¢s clara- de abaratamiento del despido consiste en aplicar sin titubeos la pretensi¨®n inicial de este proceso: universalizar el contrato fijo con indemnizaci¨®n de 33 d¨ªas, frente a los 45 ordinarios. La redacci¨®n final del decreto incluye en este contrato al ¨²nico colectivo formalmente excluido hasta ahora: los hombres de 31 a 44 a?os que hayan sido despedidos de un puesto fijo, un muy amplio contingente.
De esa forma, el contrato de 45 d¨ªas se mantiene para todos los ya vigentes, que en ning¨²n caso se reformular¨¢n, y para los fichajes de trabajadores que pasen de una empresa a otra. "El Gobierno apuesta decididamente por que este contrato sea utilizado por el mayor n¨²mero de personas posible", asegur¨® Corbacho tras el Consejo de Ministros. Tanto ¨¦l como De la Vega insistieron en que la reforma pretende que el despido sea "la ¨²ltima opci¨®n". Resultar¨¢, eso s¨ª, m¨¢s f¨¢cil y barata.
Un instrumento para lograrlo ser¨¢ la financiaci¨®n, a cargo de un fondo p¨²blico, de parte de los costes de despido. El Fogasa, engrosado con cotizaciones empresariales, abonar¨¢ ocho d¨ªas por a?o de cualquier indemnizaci¨®n por despido econ¨®mico (tanto del procedente de 20 d¨ªas como del improcedente de 33 o de 45). Ese pago solo regir¨¢ para los contratos indefinidos suscritos a partir de la entrada en vigor de la norma -no se aplica a los ya vigentes- y siempre que la relaci¨®n laboral haya durado m¨¢s de un a?o.
A partir del 1 de enero de 2012, un nuevo fondo de capitalizaci¨®n se encargar¨¢ de financiar parcialmente el despido con los criterios que se establezcan a trav¨¦s de una regulaci¨®n espec¨ªfica. El decreto aprobado ayer subraya que ese nuevo fondo se introducir¨¢ "sin incremento de las cotizaciones empresariales", lo que siembra dudas sobre la forma de financiarlo. Preguntado al respecto, Corbacho no quiso aclararlo, aunque s¨ª especific¨® que el cambio ser¨¢ neutro para las empresas. Es decir, si deben engrosar el nuevo fondo, lo m¨¢s probable es que ese incremento de costes laborales se compense con rebajas en otras partidas.
Todas estas modificaciones escoran el texto a favor de las demandas empresariales. La ¨²nica concesi¨®n a los sindicatos ha sido eliminar la figura obligatoria de arbitraje cuando la empresa y los trabajadores no se pongan de acuerdo en modificar las condiciones salariales, geogr¨¢ficas y organizativas del trabajo. La intenci¨®n inicial era instar a una mediaci¨®n obligatoria en caso de discrepancias. Con la nueva redacci¨®n -el Gobierno fue advertido de que el texto pod¨ªa ser inconstitucional- el ¨¢rbitro actuar¨¢ solo si las dos partes est¨¢n de acuerdo.
Causas econ¨®micas
- Documento de trabajo para el Consejo de Ministros del 11 de junio: "Concurren causas econ¨®micas cuando los resultados de la empresa arrojen p¨¦rdidas econ¨®micas no meramente coyunturales".
- Real decreto aprobado en el Consejo de Ministros de ayer, 16 de junio: "Concurren causas econ¨®micas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situaci¨®n econ¨®mica negativa".
LOS DETALLES DEL DECRETO
- Contrato de 33 d¨ªas. La reforma laboral generaliza el contrato indefinido de fomento que recoge una indemnizaci¨®n por despido objetivo improcedente de 33 d¨ªas por a?o trabajado. Hasta ahora, no pod¨ªan firmar este contrato los 3.720.500 trabajadores temporales y los 381.600 hombres de 31 a 44 a?os que est¨¢n menos de seis meses en paro, seg¨²n la EPA. Con este cambio, el contrato indefinido ordinario (45 d¨ªas por a?o trabajado) queda relegado a los fichajes entre empresas y los ya vigentes.
- Causas del despido. La nueva redacci¨®n de los motivos objetivos para el despido econ¨®mico procedente (20 d¨ªas por a?o trabajado) define a estos como los que se deriven de "una situaci¨®n econ¨®mica negativa" para la empresa. Esta es una redacci¨®n bastante m¨¢s ambigua que la proyectada en principio, que hablaba de p¨¦rdidas no coyunturales acreditadas objetiva y documentalmente.
- Subvenci¨®n al despido. El Fondo de Garant¨ªa Salarial (Fogasa) asumir¨¢ una parte (ocho d¨ªas por a?o trabajado) para todos los despidos objetivos sean procedentes (20 d¨ªas por a?o trabajado) o improcedentes (45 o 33 d¨ªas) de los contratos que se firmen a partir de la publicaci¨®n en el BOE de la reforma. Antes de la reforma, el Fogasa solo se hac¨ªa cargo del 40% del coste del despido procedente en el caso de las empresas con menos de 25 trabajadores.
- Contrataci¨®n temporal. Para acotar la temporalidad, se limita la duraci¨®n del contrato de obra a tres a?os, prorrogable a uno m¨¢s si lo recoge el convenio. Tambi¨¦n aumentar¨¢ de forma progresiva la indemnizaci¨®n de finalizaci¨®n de contrato de los ocho d¨ªas actuales a 12. El aumento empieza en 2012 y acabar¨¢ en 2015.
- Cl¨¢usulas de descuelgue
y flexibilidad interna. La intenci¨®n inicial del Gobierno de establecer un ¨¢rbitro obligatorio queda relegada.
El ¨¢rbitro solo actuar¨¢ cuando as¨ª lo acuerden empresarios
y trabajadores.
- Reducci¨®n horaria. A las empresas con dificultades se
les permite ajustar plantilla reduciendo la jornada laboral entre el 10% y el 70%, pero solo durante un a?o. El resto dar¨¢ derecho a prestaci¨®n por desempleo. La bonificaci¨®n
a las empresas aumenta del 50% al 80% cuando estas se comprometan a formar a los trabajadores afectados.
- Agencias de colocaci¨®n y ETT. Las agencias privadas de colocaci¨®n podr¨¢n intermediar en el mercado laboral. Ahora hay entidades colaboradoras de los servicios p¨²blicos sin ¨¢nimo de lucro. Las ETT podr¨¢n desarrollar su actividad en la construcci¨®n y la Administraci¨®n. A cambio, las condiciones laborales de los trabajadores empleados por las ETT tendr¨¢n que ser las mismas que las de quienes est¨¢n contratados directamente por la empresa matriz.
Rajoy destaca ante Merkel el esfuerzo de las familias espa?olas
El l¨ªder del PP, Mariano Rajoy, defendi¨® ayer ante la canciller alemana Angela Merkel la capacidad de la sociedad espa?ola para reaccionar ante la crisis, pero eludi¨® apoyar las medidas adoptadas por el Gobierno. Seg¨²n fuentes del PP, Rajoy destac¨® ante Merkel las medidas de ajuste adoptadas por las empresas y el aumento del ahorro por parte de las familias. "Cuando se hacen las cosas bien, la sociedad espa?ola responde", le dijo.
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