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El intervencionismo de los Gobiernos

El Consejo de PT estudia hasta qu¨¦ punto es vinculante el veto estatal

Bruselas exige a Portugal respeto a la normativa mientras Zapatero se limita a pedir "di¨¢logo y entendimiento" - S¨®crates defiende el uso de la 'acci¨®n de oro'

Los accionistas de Portugal Telecom (PT) esperan sortear el veto gubernamental del mi¨¦rcoles, y cerrar la venta de Vivo a Telef¨®nica despu¨¦s de la sentencia del Tribunal Europeo de Justicia, con sede en Luxemburgo, que el pr¨®ximo 8 de julio declarar¨¢ ilegal, seg¨²n todos los indicios, la acci¨®n de oro ejercida por el Estado portugu¨¦s. La justicia europea es en estos momentos la esperanza de Telef¨®nica y del 73,9% de accionistas de PT que vot¨® a favor de la oferta de la operadora espa?ola de 7.150 millones para hacerse con el control de Vivo. El Consejo ha encargado dict¨¢menes con los que trata de aclarar hasta qu¨¦ punto el voto en contra del Estado en la junta es vinculante, especialmente si la acci¨®n de oro se declara ilegal.

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Los equipos jur¨ªdicos de las distintas partes deber¨¢n trabajar a fondo los pr¨®ximos d¨ªas para encontrar qu¨¦ instrumentos tienen a su alcance. Fuentes de la compa?¨ªa confirmaron a este diario que la postura de los 25 integrantes del Consejo era y es contraria al uso de la acci¨®n de oro en la votaci¨®n de la oferta de Telef¨®nica. "La acci¨®n de oro no interviene, participa como una acci¨®n normal, sin derechos especiales", declar¨® Zeinal Bava, presidente ejecutivo de PT, en una entrevista a este diario el pasado 20 de junio.

El Consejo de PT quiere profundizar en las implicaciones de la decisi¨®n del presidente de la junta de dar poder de veto a esa acci¨®n de oro, en contra del criterio del Consejo. Dado que la venta de Vivo no requer¨ªa en principio el voto de la junta, los juristas analizar¨¢n cu¨¢l es el margen de maniobra del Consejo, especialmente tras la sentencia del 8 de julio. Experiencias anteriores indican que las sentencias del Tribunal de la UE no son de aplicaci¨®n inmediata y pueden demorar tiempo, en funci¨®n de la voluntad del Gobierno implicado. En todo caso, si la opini¨®n legal es que el Consejo puede dar luz verde a la operaci¨®n, quedar¨¢ por tomar la decisi¨®n de enfrentarse o no al Gobierno del socialista Jos¨¦ S¨®crates. La fecha l¨ªmite es por ahora el 16 de julio, cuando expira la oferta de Telef¨®nica.

En la pugna jur¨ªdica y pol¨ªtica, el Estado portugu¨¦s est¨¢ notoriamente solo frente al comprador espa?ol, la mayor¨ªa de accionistas de PT y la Uni¨®n Europea. Solo, pero firme, al menos aparentemente. El primer ministro firm¨® ayer un art¨ªculo de opini¨®n en el diario portugu¨¦s P¨²blico, en el que justifica el veto gubernamental en la junta de PT y sostiene que "nadie lesion¨® los derechos leg¨ªtimos y hasta comprensibles de otros accionistas". S¨®crates lanza una amenaza velada cuando afirma que "el Gobierno, al menos este Gobierno, no renuncia a ning¨²n instrumento a su alcance para defender los intereses estrat¨¦gicos de Portugal. Si alguien no lo sab¨ªa, ahora ya lo sabe".

Mientras S¨®crates hizo una defensa cerrada del valor estrat¨¦gico de Vivo para la econom¨ªa portuguesa, el presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, se mostr¨® lac¨®nico cuando fue preguntado por el veto del Gobierno luso. "Espero que se produzca la sustanciaci¨®n de esa cuesti¨®n empresarial por los t¨¦rminos del entendimiento y del di¨¢logo", se limit¨® a declarar. Zapatero ni siquiera dijo si, como se le pregunt¨®, ha abordado este asunto con su hom¨®logo portugu¨¦s, Jos¨¦ S¨®crates. Lo cierto, seg¨²n fuentes de La Moncloa, es que ambos no han hablado en las ¨²ltimas horas, aunque s¨ª lo hicieron al inicio del proceso, en mayo.

Zapatero y S¨®crates, ambos socialistas, mantienen una estrecha relaci¨®n pol¨ªtica, hasta el punto de que se han planteado celebrar un Consejo de Ministros conjunto de los dos Gobiernos. Sin embargo, Zapatero se ha mantenido p¨²blicamente al margen de lo que ayer calific¨® como una "cuesti¨®n empresarial"; aunque es obvio que Portugal no lo ve as¨ª. Fuentes de La Moncloa alegan que nadie le ha pedido a Zapatero que intervenga, aunque las dos partes le han informado, y que ser¨¢ el Tribunal de la UE el que zanje el debate sobre la ilegalidad de la acci¨®n de oro, por lo que cualquier pronunciamiento p¨²blico del Gobierno espa?ol resulta innecesario; e incluso puede ser contraproducente. A este respecto subrayan que parte de la opini¨®n p¨²blica lusa ha convertido el asunto en una cuesti¨®n de dignidad nacional, a lo que ha podido colaborar una estrategia excesivamente agresiva de Telef¨®nica, por lo que lo mejor es rebajar el tono y dejar que las aguas vuelvan a su cauce por s¨ª solas.

En cambio, Michel Barnier, comisario de Mercado Interior y Servicios, no dej¨® ayer ninguna duda sobre el rechazo de la Comisi¨®n a la decisi¨®n portuguesa de impedir mediante la acci¨®n de oro que Telef¨®nica pueda comprar la parte de PT en Vivo. Barnier calific¨® de "restricci¨®n injustificada" la actuaci¨®n de Lisboa.

Para el comisario, "la posici¨®n de la Comisi¨®n sobre la acci¨®n de oro del Gobierno portugu¨¦s en el caso de Portugal Telecom es clara desde hace bastante tiempo". Barnier precis¨® que se trata de "una restricci¨®n injustificada" contra el principio de la libre circulaci¨®n de capitales.

El contencioso de Bruselas con el Gobierno portugu¨¦s arranca de 2005 cuando la Comisi¨®n abri¨® un procedimiento de infracci¨®n contra el Ejecutivo de Lisboa por mantener la acci¨®n de oro y el asunto pas¨® en 2008 al Tribunal de la UE, cuya sentencia est¨¢ prevista para el pr¨®ximo d¨ªa 8.

"Debido a la proximidad de la sentencia del Tribunal, la Comisi¨®n, quiere esperar esta sentencia, y una vez emitida, analizar¨¢ las eventuales medidas que tengan que tomarse", dijo Barnier. Y record¨® que "los Estados miembros deben acatar las sentencias del tribunal".

Se da la circunstancia de que el argumento que ha empleado el Gobierno portugu¨¦s para defender su posici¨®n es que nunca hab¨ªa usado el derecho de veto. En este sentido, las conclusiones del abogado general sobre el caso Paolo Mengozzi, recuerda las argumentaciones del abogado portugu¨¦s de que hab¨ªa que considerar "sobre todo que el Estado portugu¨¦s nunca ha recurrido, hasta el d¨ªa de hoy, a su derecho a veto".

Mengozzi estima, no obstante, que Portugal ha incumplido las obligaciones del tratado.

Fachada de la sede de Vivo en S?o Paulo (Brasil).
Fachada de la sede de Vivo en S?o Paulo (Brasil).REUTERS

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