El traspaso de las pol¨ªticas activas queda pendiente del visto bueno de Salgado
El Gobierno teme que Econom¨ªa quiera limar el monto de la transferencia
El Gobierno vasco y los ministerios de Pol¨ªtica Territorial y de Trabajo tienen cerrada ya la negociaci¨®n, tanto en sus aspectos t¨¦cnicos como pol¨ªticos, sobre la transferencia a Euskadi de las pol¨ªticas activas de empleo, aut¨¦ntico emblema del desarrollo del Estatuto al que se ha comprometido el lehendakari, Patxi L¨®pez. Ambas partes trabajan ya en la formulaci¨®n exacta del complicado decreto que deber¨¢ recoger de forma exhaustiva las caracter¨ªsticas del traspaso, ya censadas y cuantificadas, con la aplicaci¨®n de la metodolog¨ªa del Cupo a cada partida, y otros puntos, como los anexos de personal y edificios y los informes de las respectivas oficinas de control econ¨®mico, indican fuentes del Ejecutivo auton¨®mico.
Ambos gobiernos ya han adelantado la redacci¨®n del decreto
"A partir del 1 de septiembre pueden hacerlo como quieran", dice el PNV
El 'lehendakari' recalca que no se negocia sobre las pol¨ªticas pasivas
Sin embargo, falta a¨²n un ¨²ltimo tr¨¢mite: el visto bueno del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, cuya titular, Elena Salgado, viene dando largas desde hace ya casi dos meses a una reuni¨®n comprometida con el Gobierno vasco. Fuentes oficiales de la Vicepresidencia Segunda del Ejecutivo central confirmaron a EL PA?S que est¨¢ pendiente una cita sobre las pol¨ªticas activas de empleo, pero no facilitaron ninguna fecha, m¨¢s all¨¢ de se?alar que se producir¨ªa "en las pr¨®ximas semanas".
En la esperanza de que nada se tuerza a ¨²ltima hora, el Gobierno de L¨®pez mantiene la expectativa de que el traspaso se formalizar¨¢ en septiembre, como en su momento recalc¨® el propio lehendakari, de modo que el PNV no pueda vetarla aprovechando la nueva negociaci¨®n presupuestaria en el Congreso como hizo el a?o pasado.
Los peneuvistas parecen, en todo caso, menos interesados que hace meses e incluso dan muestras de querer alejarse del debate. "Tenemos un acuerdo firmado para que [la transferencia] se realice en determinadas condiciones, que vence el 1 de septiembre. A partir de esa fecha pueden hacerla como quieran o no hacerla", indicaron fuentes oficiales de la ejecutiva del PNV. Ahora "no se est¨¢ hablando de nada de eso", recalcaron.
Medios del Ejecutivo piensan que el PNV no pondr¨¢ ahora tanto empe?o en volver a frenar el traspaso. "Ya les parecer¨¢ un juguete desgastado. Lo l¨®gico es que pidan otros nuevos", ironizan estos medios, que opinan tambi¨¦n que el PNV puede haber concluido que insistir en el veto puede volverse en su contra y quiz¨¢ encuentre m¨¢s rentable dedicarse a criticar con dureza las condiciones del traspaso. El PNV reprocha que se haya renunciado a las bonificaciones a la contrataci¨®n que se pagan con cuotas a la Seguridad Social, reclamaci¨®n de este partido que bloque¨® la transferencia en ocasiones anteriores.
Aun con las cr¨ªticas del PNV, para L¨®pez supondr¨ªa un importante tanto politico poder abrir el curso con el anuncio de ese esperado acuerdo, ya sea en su comparecencia informativa despu¨¦s del primer Consejo de Gobierno a la vuelta de las vacaciones, previsto para el pr¨®ximo 31 de agosto, ya a finales de septiembre ante el debate de pol¨ªtica general. Este ser¨¢ el primer a?o en que lo afronte como lehendakari, ya que el pasado se prescindi¨® de ¨¦l ante la cercan¨ªa con el de investidura de L¨®pez.
Los ¨²ltimos escollos que ha debido superar la negociaci¨®n han tenido que ver con la dedicaci¨®n casi exclusiva del Gobierno central desde principios de mayo a las medidas de ajuste, la reforma laboral y al debate sobre el estado de la naci¨®n, que han congelado los contactos en torno a la transferencia. Hace casi dos meses que el Ejecutivo de Patxi L¨®pez est¨¢ recibiendo largas a la cita pendiente con la Vicepresidencia econ¨®mica del Gobierno central, todav¨ªa sin fecha, y que resultar¨ªa decisiva, seg¨²n las fuentes consultadas.
Aunque las dificultades econ¨®micas han desplazado, tambi¨¦n en Euskadi, el inter¨¦s sobre cuestiones como el desarrollo del autogobierno, la citada transferencia presenta unas circunstancias especiales: Empleo suspira por un traspaso que supondr¨¢ una inyecci¨®n de 300 millones de euros, justamente para pol¨ªticas laborales.
En este punto estriba una de las dificultades con que ahora ha tropezado la negociaci¨®n. Dicha cifra supone el doble de lo que Lanbide, el Servicio de Empleo de Euskadi. Esos 150 millones a?adidos significan un nada desde?able 1% del ahorro de 15.000 millones en el gasto p¨²blico impuesto a Espa?a por la Uni¨®n Europea.
El Gobierno no descarta que ahora el Ministerio de Econom¨ªa ponga pegas a esa cuantificaci¨®n del coste de la transferencia. El Ejecutivo teme que el departamento de Salgado intente limar la cantidad en que se traducen las partidas acordadas con Pol¨ªtica Territorial y Trabajo. La intenci¨®n es materializar el traspaso en cuanto cumpla el plazo impuesto por el PNV para su supervisi¨®n de la transferencia.
La primera gran apuesta estatutaria de L¨®pez
Supone uno de los principales debes del Gobierno en lo que va de legislatura. La transferencia de las pol¨ªticas activas de empleo se iba a convertir en una de los principales instrumentos del Departamento de Empleo para luchar contra el paro. Todo estaba atado para que se concretase el 1 de enero de 2010. Sin embargo, la debilidad parlamentaria del Ejecutivo de Rodr¨ªguez Zapatero le oblig¨® a aceptar que el PNV, a cambio de sus seis votos en el Congreso para sacar adelante los Presupuestos, pudiese vetar la transferencia hasta septiembre de 2010, torpedeando as¨ª la primera gran apuesta estatutaria del lehendakari.
Las pol¨ªticas activas incluyen la intermediaci¨®n y colocaci¨®n en el mercado laboral, el fomento del empleo, la contrataci¨®n, la formaci¨®n continua y la profesional. Durante d¨¦cadas, la postura de los gobiernos del PNV, que exig¨ªan que la transferencia se extendiese tambi¨¦n a las pol¨ªticas pasivas (pensiones y cotizaciones sociales), y el rechazo del Gobierno central a fragmentar la caja ¨²nica de la Seguridad Social convirtieron a Euskadi en la ¨²nica comunidad aut¨®noma que a¨²n no dispone de la competencia.
Frente a la postura peenuvista, L¨®pez quiso hacer de las pol¨ªticas activas otro s¨ªmbolo del cambio en Euskadi. En septiembre de 2009, el lehendakari y el vicepresidente tercero y ministro de Pol¨ªtica Territorial, Manuel Chaves, anunciaron que la competencia estar¨ªa operativa el pasado 1 de enero. En noviembre se hac¨ªa p¨²blico el acuerdo entre Zapatero y el PNV y la promesa cay¨® en saco roto. "Me siento perjudicado como representante de todos los vascos", se lamentaba el lehendakari d¨ªas despu¨¦s.
L¨®pez ha recordado al PNV en una respuesta a una pregunta parlamentaria de este partido que el traspaso de las pol¨ªticas pasivas "no est¨¢ siendo objeto de negociaci¨®n" con la Administraci¨®n central, que se est¨¢ ci?endo a las activas de empleo.
El lehendakari a?ade que las reuniones mantenidas con el Ejecutivo central para lograr la transferencia "son numerosas y complejas" y que la financiaci¨®n del traspaso se realizar¨¢ "de acuerdo con el sistema propio del Concierto".
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