PSOE y PP pactan m¨¢s medidas para estrechar el cerco a los radicales
La reforma del C¨®digo Penal ampl¨ªa las acciones contra las 'herriko tabernas'
PSOE y PP dieron ayer un nuevo paso para combatir legalmente al entorno de ETA y dotar al Estado de m¨¢s instrumentos para hacerle frente.
Lo hicieron por sorpresa y en el Senado. Concretamente, se trata de precisar en el C¨®digo Penal las posibilidades para cerrar cautelarmente las llamadas herriko tabernas (sedes sociales de la izquierda abertzale), cuando haya una acusaci¨®n de asociaci¨®n il¨ªcita contra sus titulares. Ahora hay dificultades legales para tomar esta medida cautelar cuando el titular de esas herriko tabernas son personas jur¨ªdicas.
El Ministerio de Justicia remiti¨® ayer al Grupo Parlamentario socialista una enmienda en la que se precisa el art¨ªculo 570 del C¨®digo Penal que acaba de entrar en vigor. En ese art¨ªculo se incluye una referencia a los delitos de terrorismo para que las medidas cautelares que permiten disolver personas jur¨ªdicas se extiendan a ese tipo delictivo.
La legislaci¨®n actual dificulta las medidas cautelares contra los locales
La modificaci¨®n se incluye en la Ley Electoral, que se aprobar¨¢ este mes
Lo m¨¢s sorprendente es el m¨¦todo utilizado para esa reforma, porque se ha hecho con una enmienda introducida en el Senado a la ley electoral y que modifica el C¨®digo Penal reci¨¦n aprobado. Esta forma de legislar ha sido utilizada ¨²ltimamente de forma reiterada por el Gobierno y consiste en usar una norma en tr¨¢mite para modificar otra con una disposici¨®n que se incluye como enmienda.
La enmienda del PSOE, aceptada por el PP, aprovecha para hacer otras correcciones t¨¦cnicas al flamante C¨®digo Penal, como eliminar una reiteraci¨®n sobre la prescripci¨®n de los delitos de calumnias e injurias que se mantiene en un a?o. El texto que sali¨® de las Cortes reiteraba esa salvedad y ahora se ha eliminado una de ellas, a trav¨¦s de la ley electoral.
De esta forma, se evita parte del tr¨¢mite parlamentario, puesto que esta reforma no pasar¨¢ en el Congreso por la ponencia ni la comisi¨®n. Se aprob¨® ayer en la Comisi¨®n Constitucional del Senado, se debatir¨¢ y votar¨¢ en la C¨¢mara Alta la semana que viene y a finales de este mes en el Congreso. Estos cambios legales no pasan tampoco los tr¨¢mites de informes preceptivos pero no vinculantes en el Consejo de Estado, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscal¨ªa. Esta t¨¦cnica legislativa fue utilizada para limitar la jurisdicci¨®n universal, para limitar el mandato de magistrados del Tribunal Constitucional o para ayudar a constructoras en dificultades.
En este caso, la "percha" es la reforma de la ley electoral que pactaron PSOE y PP y que cierra los agujeros por los que podr¨ªa colarse la izquierda abertzale en las instituciones, incrementando los mecanismos para evitar que se presente ya a las elecciones municipales y forales de mayo.
Esa reforma legal alarga los plazos de impugnaci¨®n de candidaturas que pueden llegar ahora hasta el mismo d¨ªa de las elecciones. Se impide tambi¨¦n que partidos ilegalizados usen las listas de formaciones legales, al permitir que se anulen candidaturas sin necesidad de ilegalizar todas las de ese grupo legal. Por ¨²ltimo, se crea la incompatibilidad sobrevenida, es decir, que se pueda quitar el cargo electo a quien no condene la violencia si se ilegaliza a su partido.
Jos¨¦ Antonio Berm¨²dez de Castro, ponente del PP en el Congreso de esta reforma legal, asegura que se trata de cerrar todas las v¨ªas posibles para impedir que Batasuna o cualquiera de sus marcas se presente a las elecciones.
No obstante, afirma que la ley en vigor ya es aplicable y solo requiere voluntad pol¨ªtica del Gobierno para recurrir y buscar las pruebas, porque el ¨²ltimo comunicado de ETA, en su ep¨ªlogo, no solo no condena la violencia, sino que anuncia que seguir¨¢ con el terrorismo.
Legislar a trav¨¦s de otras normas
- Ley postal y rescate de las constructoras. El pasado diciembre se aprob¨® la Ley Postal en el Congreso que inclu¨ªa una disposici¨®n con cr¨¦ditos blandos para las empresas constructoras adjudicatarias de las autov¨ªas de peajes. Se introdujo como enmienda en el Senado, sin pasar por ponencia o comisi¨®n del Congreso.
- Papeletas del Senado
y magistrados del Constitucional. En octubre se introdujo una enmienda en la Ley Electoral para limitar el mandato de los nuevos magistrados del Tribunal Constitucional que han sido designados por el Senado. La reforma solo buscaba cambiar el formato de las papeletas del Senado y termin¨® incluyendo, mediante una enmienda, un cambio o matizaci¨®n de la previsi¨®n constitucional para el mandato de los magistrados que son renovados fuera de plazo.
- Oficina judicial y jurisdicci¨®n universal. Los dos grandes partidos utilizaron la ley de Oficina Judicial para limitar la competencia de los tribunales espa?oles sobre casos que se producen fuera de nuestras fronteras. Es decir, una norma que establece el funcionamiento de los juzgados fue usado para incluir una enmienda que limita la jurisdicci¨®n universal e impide a los jueces espa?oles actuar en casos en los que no hay ciudadanos nacionales afectados. La enmienda se incluy¨® por sorpresa.
- Ley de Econom¨ªa Sostenible y los derechos de autor. En la Ley de Econom¨ªa Sostenible, que regula el cambio del modelo productivo, se incluy¨® una disposici¨®n para proteger los derechos de autor en la Red. Fue la llamada ley Sinde, aunque proced¨ªa ya del Consejo de Ministros y se incluy¨® en el proyecto de ley.
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