Las empresas tendr¨¢n hasta julio para legalizar el empleo sumergido

La zanahoria primero y el palo despu¨¦s. El plan para aflorar la econom¨ªa sumergida que ultima el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social incluye un periodo de gracia de tres meses de duraci¨®n -que, en principio, abarcar¨ªa de abril a junio de este a?o- durante el cual empresarios y trabajadores podr¨¢n regularizar su situaci¨®n en condiciones favorables; seguida de una campa?a de a?o y medio, entre julio de 2011 y diciembre de 2012, durante la cual la Inspecci¨®n de Trabajo se volcar¨¢ en perseguir a los infractores y castigarles con sanciones mucho m¨¢s rigurosas que las ahora vigentes, seg¨²n fuentes gubernamentales.

Aunque el Gobierno no quiere hablar de ultim¨¢tum ni tampoco de amnist¨ªa, el plan parece contener elementos de ambos. No habr¨¢ perd¨®n de las deudas con la Seguridad Social para quien se acoja al periodo voluntario de regularizaci¨®n, seg¨²n las fuentes consultadas, pero s¨ª condonaci¨®n de la multa prevista y condiciones especiales para el pago aplazado y fraccionado de las cantidades debidas a la Seguridad Social.

Trabajo proyecta triplicar por decreto ley las sanciones vigentes

En cambio, quienes persistan en la ilegalidad se enfrentar¨¢n, a partir del pr¨®ximo verano, con sanciones que duplicar¨¢n o triplicar¨¢n las actuales, seg¨²n las mismas fuentes El ministro de Trabajo, Valeriano G¨®mez, ultima ya una reforma de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social (LISOS) para castigar con mayor dureza a los empresarios que no den de alta a sus empleados y a los trabajadores que compatibilicen el cobro de un salario con la percepci¨®n del subsidio de desempleo.

Para que los nuevos castigos puedan aplicarse de inmediato, el Gobierno reformar¨¢ la LISOS por decreto ley. "Las sanciones previstas ahora son tan bajas [de 30 a 60 euros, para las infracciones leves; y de 3.000 a 90.000 para las muy graves, con posibilidad de reducirlas a la mitad] que casi constituyen un est¨ªmulo para el fraude", aseguran fuentes de Trabajo. No obstante, dicho departamento no quiere ofrecer detalles sobre el contenido del plan para aflorar la econom¨ªa sumergida, alegando que se quiere negociar con los interlocutores sociales una vez que se cierre el acuerdo sobre el marco de la negociaci¨®n colectiva, en las pr¨®ximas semanas. Por eso se mantiene tambi¨¦n la incertidumbre sobre la fecha precisa de entrada en vigor, aunque Zapatero reiter¨® ayer en el Congreso que est¨¢ previsto aprobarlo durante el mes de abril.

El presidente no desvel¨® su contenido en el debate sobre el ¨²ltimo Consejo Europeo -en el que Espa?a present¨® la lucha contra la econom¨ªa sumergida como una de las ocho medidas para cumplir el Pacto del Euro- pero avanz¨® que habr¨¢ "incentivos razonables [...] en un plazo corto de tiempo" y tambi¨¦n un endurecimiento de las sanciones "a medio plazo". Quienes persistan en la situaci¨®n de ilegalidad, advirti¨®, se enfrentar¨¢n "a consecuencias graves".

M¨¢s expl¨ªcito fue Zapatero respecto a la "regla de gasto" que se introducir¨¢ en la Ley de Estabilidad Presupuestaria para combatir el d¨¦ficit p¨²blico. La calific¨® de "antic¨ªclica" y asegur¨® que su objetivo no es sustituir sino complementar los l¨ªmites de gasto que ya existen. Se trata, dijo, de "evitar que en ¨¦poca de bonanza el gasto crezca por encima de la econom¨ªa y la recaliente".

En concreto, cuando haya m¨¢s ingresos de los previstos, estos no podr¨¢n destinarse al aumento del gasto, sino que tendr¨¢n que servir para reducir el d¨¦ficit. Adem¨¢s, si el presupuesto tiene super¨¢vit o es equilibrado, el gasto no podr¨¢ ser superior al crecimiento nominal del PIB; mientras que, si existe un d¨¦ficit excesivo, seg¨²n los criterios de la UE, habr¨¢ que acompa?arlo de un plan de reequilibrio.

La regla ser¨¢ obligatoria para las Administraciones central y local; y se plantear¨¢ en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para que las comunidades aut¨®nomas tambi¨¦n la incorporen a su propia legislaci¨®n interna.