La nueva norma de los ERE se endurece para evitar intrusos

Una de las primeras medidas que anunci¨® el consejero de Empleo, Manuel Recio, tras empezar a conocerse el fraude los expedientes de regulaci¨®n de empleo (ERE), donde se han detectado beneficiarios que ni siquiera pertenec¨ªan a las empresas ayudadas con fondos p¨²blicos, fue la modificaci¨®n de la norma para endurecer los controles. Este cambio es efectivo desde ayer, cuando fue publicado en el Bolet¨ªn Oficial de la Junta de Andaluc¨ªa (BOJA). La orden intenta evitar los conocidos como intrusos, aquellos que no pertenecen a la empresa que regula empleo, y ayudas que no se destinan a los objetivos para los que son concedidas.

La nueva norma distingue entre los beneficiarios de las ayudas previas al retiro ordinario -las conocidas prejubilaciones- de un trabajador afectado por un proceso de ajuste laboral en la empresa y las ayudas extraordinarias destinadas a atender situaciones de necesidad.

En el caso de las ayudas por prejubilaciones ordinarias, se exigir¨¢n 15 a?os de cotizaci¨®n a la Seguridad Social a lo largo de la vida laboral del beneficiario y al menos tres a?os en la empresa de la que se retiran.

Se prev¨¦n ayudas extraordinarias para trabajadores que tengan dificultades de inserci¨®n, sean mayores de 50 a?os y se vean afectados por un ERE o por concurso de acreedores y que est¨¦n inscritos como desempleados en el Servicio Andaluz de Empleo. A los beneficiarios de estas ayudas extraordinarias se les exigir¨¢ una antig¨¹edad y cotizaci¨®n en la empresa m¨ªnima de dos a?os.

Asimismo, la orden establece una fase preliminar para acceder a las ayudas en la que se valorar¨¢ la viabilidad de las mismas en funci¨®n de la repercusi¨®n que los procesos de reestructuraci¨®n tengan en la econom¨ªa y el empleo de Andaluc¨ªa. Posteriormente, la Consejer¨ªa de Empleo tendr¨¢ que emitir un informe sobre dicho impacto y la persona titular de la Viceconsejer¨ªa de Empleo emitir¨¢ una declaraci¨®n por la que se habilite a los trabajadores a solicitar dichas ayudas.

Tambi¨¦n se regula en dicha normativa la cuant¨ªa de dichas ayudas y se fija que la cantidad m¨¢xima al mes no podr¨¢ ser superior al 80% de la media del salario bruto correspondiente a las seis ¨²ltimas n¨®minas devengadas, ni superar el importe de la pensi¨®n m¨¢xima de la Seguridad Social.

Adem¨¢s, se establece que la concesi¨®n de las ayudas estar¨¢ limitada por las disponibilidades presupuestarias y el r¨¦gimen de control de las ayudas se realizar¨¢ mediante fiscalizaci¨®n previa del gasto. Hasta ahora se hac¨ªa con posterioridad y la falta de control ha favorecido muchas de las irregularidades detectadas.

La Agencia de Innovaci¨®n y Desarrollo de Andaluc¨ªa (IDEA) ser¨¢ entidad colaboradora y se encargar¨¢ de la entrega y distribuci¨®n de las ayudas, la colaboraci¨®n en la restituci¨®n en los casos en los que debe haber un reintegro y la justificaci¨®n mediante certificaci¨®n de los pagos realizados mensualmente.

Con esta orden la consejer¨ªa pretende "mejorar los procedimientos de actuaci¨®n" y "dar un mayor rigor a los procedimientos de otorgamiento de estas ayudas", as¨ª como "asumir las advertencias de los ¨®rganos de control interno de esta administraci¨®n seguidas hasta la fecha en materia de transferencia de financiaci¨®n".