El Ayuntamiento de Madrid gasta en publicidad 122 millones en tres a?os

El Ayuntamiento de Madrid es el Consistorio que m¨¢s dinero gasta en publicidad, seg¨²n un informe elaborado por el Tribunal de Cuentas, que estudia el gasto en propaganda institucional de las seis principales ciudades espa?olas entre los a?os 2005 y 2007.

Durante buena parte del segundo mandato de Alberto Ruiz-Gallard¨®n como alcalde, el Ayuntamiento de Madrid gast¨® 122,2 millones de euros en publicidad y propaganda, el doble que el de Barcelona, que destin¨® a estas partidas 61,01 millones de euros. La inversi¨®n en propaganda del Ayuntamiento de Madrid supera la suma de lo que gastan la Ciudad Condal, Sevilla (10,14 millones), M¨¢laga (9,96), Valencia (7,85) y Zaragoza (4,06). El Tribunal de Cuentas alerta en su informe de que "la Administraci¨®n no puede valerse de la publicidad institucional como instrumento para dar a conocer que presta servicios o los logros que consigue".

Madrid gasta mucho m¨¢s en publicidad que las otras grandes capitales, pero tambi¨¦n es cierto que su econom¨ªa tiene mayor envergadura. En el a?o 2007, el presupuesto del Ayuntamiento de Madrid alcanz¨® los 4.815 millones de euros, mientras que el de Barcelona fue de 2.106 millones de euros. Adem¨¢s, el gasto en autobombo del Gobierno local que encabeza Gallard¨®n disminuy¨® casi un 25% durante los a?os analizados por el supervisor. En ese periodo la ciudad vivi¨® una gran transformaci¨®n con las obras de soterramiento de la M-30. La capital estaba invadida por las m¨¢quinas y las gr¨²as del proyecto estrella del alcalde. Adem¨¢s, se hab¨ªa embarcado en el proyecto de la candidatura ol¨ªmpica. "La mayor parte de la contrataci¨®n comunicada se refiere a actividades publicitarias aisladas para un determinado momento y que en algunos casos contradicen incluso la normativa aplicable al referirse a las publicidades exigidas por la ley", apunta el Tribunal de Cuentas en su informe.

El Ayuntamiento de Madrid realiz¨® 753 contratos de publicidad durante el trienio analizado. Exceptuando los contratos menores (356 por un importe global de cuatro millones de euros), aquellos con una cuant¨ªa inferior a 12.000 euros que no necesitan informaci¨®n p¨²blica, los convenios (104) y las contrataciones directas (26, por valor de 1,3 millones), resulta que solo uno de cada cinco (57) contratos de propaganda institucional se realiz¨® mediante concurso p¨²blico, aunque representan la mitad del gasto total. Los otros 196 contratos, por un importe total de 18 millones de euros, se hicieron mediante procedimiento negociado.

El Tribunal de Cuentas destaca que el Ayuntamiento de Madrid adjudic¨® 156 contratos de publicidad, por un importe de 21 millones de euros, a trav¨¦s de las diferentes empresas y sociedades municipales. El informe tambi¨¦n se?ala que la Fundaci¨®n Madrid 16, constituida por el Consistorio madrile?o para impulsar la candidatura ol¨ªmpica, solo adjudic¨® dos contratos por un importe de 178.112 euros.

El ¨®rgano constitucional del Estado se?ala que existe una "generalizada confusi¨®n" entre publicidad y propaganda. Define la primera como "dar a conocer" y la segunda como "inducir a creer". En sus recomendaciones, afirma que "dado el relevante coste de las actuaciones de publicidad institucional" ser¨ªa necesario "circunscribir este tipo de actividades a su utilizaci¨®n como medio de informaci¨®n y educaci¨®n a los ciudadanos sobre sus derechos y deberes sobre aspectos de inter¨¦s general -salud, bienestar social-, as¨ª como sobre circunstancias que afecten al correcto funcionamiento de los servicios de inter¨¦s general".