La reforma de la Seguridad Social

La reforma de la Seguridad Social, especialmente de la pensi¨®n de jubilaci¨®n, se hab¨ªa convertido en una obligaci¨®n ineludible. A las consabidas motivaciones demogr¨¢ficas derivadas del progresivo descenso de la poblaci¨®n activa y el correlativo incremento del n¨²mero de pensionistas se hab¨ªa unido ¨²ltimamente la crisis econ¨®mica. El descenso en los ingresos p¨²blicos y el fuerte aumento del gasto hab¨ªan intensificado los temores acerca de la viabilidad del sistema p¨²blico de Seguridad Social. A ello hay que unir la intensa presi¨®n internacional para que el Gobierno acometiera las reformas precisas para asegurar la sostenibilidad del Estado. Pero la impopularidad de la medida hab¨ªa ido retrasando su aprobaci¨®n, pendiente de intensas negociaciones. Finalmente, la norma fue aprobada en agosto.

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Lo primero que llama la atenci¨®n es la complejidad de su vigencia, que sin duda va a ser fuente de confusiones. Aunque la mayor parte de la norma prev¨¦ su entrada en vigor en enero de 2013, algunos de sus preceptos resultan ya aplicables, mientras que otros no lo ser¨¢n hasta 2014. De muchas medidas solo est¨¢ previsto su estudio o un futuro proyecto de ley, es el caso de la posibilidad de computar el servicio militar a efectos de prestaciones.

Existen largos periodos de transici¨®n para la exigencia de muchos de sus requisitos. No ser¨¢ hasta 2027 cuando ser¨¢n plenamente aplicables los relativos a la jubilaci¨®n. Se intenta con ello evitar el descontento social que hubiera provocado una aplicaci¨®n inmediata. No cabe duda de que la elevaci¨®n de la edad de jubilaci¨®n a los 67 a?os, el aumento del n¨²mero de a?os para su c¨¢lculo y del periodo de tiempo necesario para acceder a un 100% de la misma son medidas dolorosas para la sociedad; pero la situaci¨®n econ¨®mica y social las han convertido en inevitables.

As¨ª lo afirma, al menos, el legislador. Partiendo de las recomendaciones del Pacto de Toledo y el acuerdo suscrito en febrero con los interlocutores sociales, justifica la norma como una respuesta eficaz a los nuevos desaf¨ªos con la finalidad de estar en condiciones de mantener la cobertura protectora de los riesgos sociales dentro de un sistema de Seguridad Social financieramente estable y s¨®lido que garantice a las generaciones futuras prestaciones sociales suficientes.