Solbes presenta un presupuesto de transici¨®n "hacia un nuevo modelo econ¨®mico"
Arranca la tramitaci¨®n parlamentaria de las cuentas del Estado - Deben estar aprobadas antes de que acabe este a?o
El ministro de Econom¨ªa ha entregado hoy en el Congreso los Presupuestos Generales del Estado de 2005, los primeros del Gobierno de Zapatero. Seg¨²n Solbes, con estas cuentas se inicia la transici¨®n hacia un "nuevo modelo de crecimiento" basado en el incremento de la productividad, mayor competencia en los mercados, estabilidad presupuestaria y transparencia.
| Consulte el contenido ¨ªntegro del Proyecto de Ley de los PGE para 2005 |
Las cuentas p¨²blicas para el pr¨®ximo a?o est¨¢n recogidas en 52 libros que suman 18.577 p¨¢ginas y pesan 49,88 kilos. Despu¨¦s de la sesi¨®n fotogr¨¢fica, en la que alg¨²n fot¨®grafo le pidi¨® que posara con un ?"?Se?or Rato, se?or Rato!" -nunca Rato acudi¨® a esta cita anual ya que el encargado de presentar las cuentas del Estado del Gobierno del PP siempre fue Crist¨®bal Montoro como ministro de Hacienda-, el vicepresidente segundo y los miembros de su ministerio se dirigieron al Sal¨®n de Ministros de la C¨¢mara Baja para entregar el proyecto al presidente del Congreso.
Con este acto comienza la tramitaci¨®n parlamentaria de los primeros presupuestos que elabora el Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªgez Zapatero, que deber¨¢n estar aprobados antes del 31 de diciembre y que no ir¨¢n acompa?ados de la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, creada en 1993, la conocida ley de acompa?amiento utilizada desde entonces por los sucesivos gobiernos.
El texto, que se basa en una previsi¨®n de crecimiento del 3% y la creaci¨®n de 332.000 empleos, un incremento estimado del 2%, establece el aumento del gasto social por encima del 50% del presupuesto y actualiza seg¨²n la inflaci¨®n prevista (el 2%) la tarifa del IRPF y los impuestos que gravan el alcohol y el tabaco.
Los Presupuestos m¨¢s sociales
Durante su intervenci¨®n en la rueda de prensa posterior a la entrega de los Presupuestos, el vicepresidente segundo del Gobierno subray¨® que las cuentas del Estado impulsar¨¢n un nuevo modelo de crecimiento, basado en el aumento de la productividad y la mayor competencia en los mercados. Solbes insisti¨® en que el texto elaborado por el Ejecutivo sienta las bases de la futura pol¨ªtica social, contribuye a la equidad y la justicia entre generaciones, da cumplimiento a los compromisos adquiridos con la UE y favorece la expansi¨®n de la actividad econ¨®mica, al tiempo que aten¨²a las tensiones inflacionistas.
Reiter¨® que las prioridades presupuestarias del a?o que viene son el gasto social, que crece el 9,5% y se sit¨²a por encima del 50% del presupuesto, y la productividad, que ser¨¢ impulsada a trav¨¦s de la inversi¨®n en I+D+i (que sube m¨¢s del 25%), infraestructuras (el 9,1%) y educaci¨®n (el 7,9%).
El presupuesto consolidado de gastos no financieros asciende para 2005 a 234.915,33 millones de euros, el 6,5% m¨¢s que en 2004; mientras que el de ingresos no financieros suma 233.526,20, el 6,4% m¨¢s. El gasto social total ascender¨¢ a 125.047,77 millones de euros, de los que 118.851,04 millones corresponder¨¢n a las actuaciones de protecci¨®n y promoci¨®n social y 6.196,74 a la producci¨®n de bienes p¨²blicos de car¨¢cter preferente. Los ministerios de Vivienda, Cultura, Presidencia y Justicia son los que registran un mayor incremento en la asignaci¨®n de gastos para el pr¨®ximo a?o, mientras que Medio Ambiente y Econom¨ªa y Hacienda son los dos ¨²nicos departamentos en los que la cuant¨ªa disminuye.
Los ingresos aumentan un 5,8%
En cuanto a los ingresos, el Estado espera obtener 117.592 millones de euros en 2005, lo que supondr¨¢ un incremento del 5,8% respecto a lo estimado para 2004, que estar¨¢ basado en un "fuerte incremento" de la recaudaci¨®n por impuestos y una nueva reducci¨®n en el resto de partidas. Los Presupuestos reflejan un aumento del 10,7% en los impuestos directos, como el de la Renta o el de Sociedades, y un incremento del 5,2% en los indirectos, en los que se incluye el IVA y los especiales del alcohol, tabaco e hidrocarburos.
Con este escenario, el Estado aumentar¨¢ el pr¨®ximo a?o un 8,6% sus ingresos por impuestos, hasta elevarlos a 106.740 millones de euros, de los que 63.689 millones ser¨¢n tasas directas y 43.051 millones, indirectas. El crecimiento de la recaudaci¨®n tributaria ser¨¢ el pr¨®ximo a?o 1,5 puntos superior a la del ejercicio actual y m¨¢s de dos puntos superior al incremento nominal del PIB previsto.
Calendario apretado
Una vez presentados por el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, decenas de altos cargos de la Administraci¨®n comparecer¨¢n en el Congreso para explicar las cuentas p¨²blicas, que se desarrollar¨¢n entre el 13 y 14 de octubre. Despu¨¦s vendr¨¢ el debate en el Pleno del Congreso de las enmiendas a la totalidad presentadas por la oposici¨®n, fijado entre los d¨ªas 26 y 28 de octubre. Superado ese tr¨¢mite, el proyecto ser¨¢ inmediatamente remitido a la Comisi¨®n de Presupuestos, donde se debatir¨¢n las enmiendas parciales al articulado entre los d¨ªas 10 y 11 de noviembre.
El dictamen que salga de dicha Comisi¨®n volver¨¢ a debatirse en Pleno, cap¨ªtulo por cap¨ªtulo, entre los d¨ªas entre el 16 al 18 de ese mes. El proyecto enmendado en el Congreso se remitir¨¢ despu¨¦s al Senado, donde el proceso es similar, con debates en comisi¨®n y Pleno. El texto resultante, con nuevas enmiendas si es el caso, ser¨¢ de nuevo enviado al Congreso la pen¨²ltima semana del a?o donde, de nuevo en el Pleno, el paquete presupuestario ser¨¢ ya definitivamente aprobado en v¨ªsperas de Nochebuena, el d¨ªa 23 de diciembre.
En el Constitucional y en el Supremo, los mejor pagados
El presidente del Tribunal Constitucional y el del Supremo son, un a?o m¨¢s, los altos cargos mejor pagados, seg¨²n el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2005, que prev¨¦ un sueldo anual para ambos de 135.518,74 euros. Todos las retribuciones de los altos cargos suben un 2% respecto al a?o anterior, de acuerdo con la previsi¨®n de inflaci¨®n para 2005. El vicepresidente del Tribunal Constitucional percibir¨¢ 127.930,30 euros y los presidentes de secci¨®n de ese tribunal, 122.115,46, mientras que los magistrados del Constitucional tendr¨¢n como retribuci¨®n anual 116.300,62 euros. A continuaci¨®n se sit¨²an los vocales del Consejo General del Poder Judicial y los consejeros del Tribunal de Cuentas, que percibir¨¢n 115.538,62 euros anuales, y el Fiscal General del Estado, cuya retribuci¨®n es casi id¨¦ntica, 115.538,40 euros. Por debajo de esos niveles retributivos se sit¨²an los altos cargos del Gobierno y de sus ¨®rganos consultivos, entre los que el sueldo m¨¢s elevado es el del presidente del Consejo Econ¨®mico y Social (CES) que cobrar¨¢ 87.239,16 euros en 2005. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, tendr¨¢ este a?o una retribuci¨®n de 84.960,72 euros, mientras que los vicepresidentes del Ejecutivo y el presidente del Consejo de Estado tendr¨¢n un sueldo de 79.854,60 euros. El sueldo de un ministro se fija en el proyecto de Presupuestos en 74.959,92 euros al a?o.
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