La Comisi¨®n condena los nuevos obst¨¢culos de Italia a la fusi¨®n de Abertis y Autostrade

La Comisi¨®n Europea ha condenado hoy las nuevas medidas adoptadas por Italia para obstaculizar la fusi¨®n de las concesionarias de autopistas Abertis y Autoestrade. El Ejecutivo comunitario ha dado un plazo de quince d¨ªas laborables a las autoridades italianas para que justifiquen su actuaci¨®n. La Comisi¨®n considera que Roma ha "comprometido seriamente el proceso de concentraci¨®n de dimensi¨®n comunitaria" entre las empresas espa?ola e italiana. Seg¨²n Bruselas, las medidas presentadas por Italia suponen una violaci¨®n del art¨ªculo 21 del Reglamento comunitario de fusiones, el mismo art¨ªculo por el que la Comisi¨®n ha iniciado un proceso de infracci¨®n contra Espa?a por las medidas impuestas a E.ON en su OPA sobre Endesa.

Bruselas se?ala que las autoridades italianas no fijaron por adelantado y de manera "suficientemente clara" los criterios de inter¨¦s p¨²blico que les llevaron a rechazar la fusi¨®n de Autostrade y su concesionaria ASPI (la empresa Autostrade per la Italia) con Abertis. La falta de autorizaci¨®n fue una de las razones citadas por las dos empresas para abandonar la fusi¨®n prevista, que hab¨ªa sido aprobada sin condiciones por la Comisi¨®n el 22 de septiembre de 2006.

Adem¨¢s, al ejecutar esas medidas sin previa notificaci¨®n y sin contar con la aprobaci¨®n de Bruselas, "las autoridades italianas violaron las obligaciones de notificaci¨®n y de abstenerse de aplicar su legislaci¨®n nacional previstas en el art¨ªculo 21 del Reglamento sobre operaciones de concentraci¨®n". Para el Ejecutivo comunitario, esas condiciones son incompatibles con el principio de seguridad jur¨ªdica y parecen obstaculizar la libre circulaci¨®n de capitales y la libertad de establecimiento.

Las autoridades italianas pueden expresar en un plazo de quince d¨ªas laborables sus puntos de vista sobre la evaluaci¨®n preliminar, pero de confirmarse, la Comisi¨®n podr¨ªa adoptar una decisi¨®n declarando que Italia viol¨® el art¨ªculo 21 del Reglamento sobre concentraciones.

Bruselas matiza la "autoridad" de las concesiones

Bruselas cree que las autoridades nacionales pueden verificar que un concesionario siga siendo financieramente viable y capaz de llevar a cabo sus obligaciones de inversi¨®n despu¨¦s de una fusi¨®n. Pero Bruselas considera que el proceso nacional de autorizaci¨®n deber¨ªa centrarse en los cambios derivados de la propia concentraci¨®n, y no ser utilizado para resolver carencias anteriores en el marco legal o posibles problemas futuros.

Como ejemplo, la Comisi¨®n se?ala que un dividendo extraordinario de Autostrade de 2.000 millones de euros, previsto como condici¨®n para la fusi¨®n, no pondr¨ªa en peligro la viabilidad financiera de la operaci¨®n y de las inversiones relacionadas con ella. As¨ª, asegura que Abertis aporta otros activos y fondos a la entidad fusionada, as¨ª que su perspectiva financiera ser¨ªa, a medio plazo y como m¨ªnimo, tan favorable como la de una Autostrade no fusionada.