Los presupuestos de 2010 recogen m¨¢s gasto y menos inversi¨®n

Los Presupuestos para 2010 que el Gobierno ha llevado este martes al Congreso tienen dos objetivos principales: conservar las prestaciones sociales y corregir el d¨¦ficit del Estado gracias a la subida de impuestos y un recorte "sin precedentes" del gasto, seg¨²n la vicepresidenta, Elena Salgado. Junto a ellos, la tambi¨¦n ministra de Econom¨ªa ha defendido que el Gabinete que preside Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero ha hecho un ejercicio de encaje de bolillos para impulsar las llamadas inversiones productivas con las que el Gobierno quiere iniciar el cambio de modelo y reactivar la econom¨ªa. No obstante, las entra?as del proyecto revelan un aumento de los gastos corrientes y de personal del 0,1% y del 2,3%, respectivamente, al tiempo que el gasto consolidado en inversi¨®n real cae un 10%.

Salgado ha admitido que aunque la subida de impuestos que ha incluido el Gobierno en los Presupuestos busca que paguen las rentas m¨¢s altas, ser¨¢n las clases medias las que asuman el mayor esfuerzo. Salgado reconoce que la "ampl¨ªsima" clase media que constituye "la base de la recaudaci¨®n fiscal" deber¨¢ hacer un esfuerzo adicional para afrontar la recuperaci¨®n econ¨®mica.

La ministra ha insistido en que los fondos de los que dispondr¨¢n los ministerios en su conjunto se reducen un 5,4%, el gasto de personal, que representa el 11,7% del presupuesto total, aumenta un 2,7% hasta los 27.572 millones de euros por el compromiso de "mejorar los recursos humanos en los ¨¢mbitos de seguridad ciudadana y mejora de la Justicia". Al mismo tiempo, la pr¨®xima presidencia espa?ola de la UE del primer semestre de 2010 obligar¨¢ al Gobierno a destinar 100 millones de euros extra al gasto corriente, seg¨²n la ministra, con lo que este apartado se incrementa un 0,4% con 3.514 millones.

En cuanto al cap¨ªtulo de inversiones reales, el gasto consolidado del Estado disminuye un 9,4% hasta los 9.428 millones de euros. Adem¨¢s, tambi¨¦n baja el capital que se destinar¨¢ a las infraestructuras de Fomento, un 3,88% hasta los 21.240 millones por el recorte en las obras hidr¨¢ulicas, medioambientales y el descenso en el cap¨ªtulo de "otros". S¨ª se mantienen las partidas para las infraestructuras del transporte gracias a la inversi¨®n en ferrocarriles por la alta velocidad, el apartado m¨¢s importante de este ep¨ªgrafe con 13.902 millones, un 0,77% m¨¢s que en 2009.

Pese a la rotunidad de las cifras, Salgado ha explicado que esta ca¨ªda de la inversi¨®n real est¨¢ en parte provocada por el aplazamiento de los pagos en funci¨®n del a?o en que realmente se ejecuten las obras y "se compensa con las actuaciones de las Sociedades P¨²blicas Estatales". Adem¨¢s, ha a?adido que tambi¨¦n hay que tener en cuenta el Fondo de Inversi¨®n Local de 5.000 millones para peque?as obras en los ayuntamientos a favor de la econom¨ªa sostenible. La vicepresidenta tambi¨¦n ha apelado a este fondo y a la l¨ªnea de cr¨¦dito del ICO por valor de 10.000 millones de euros previsto en la nueva Ley de Econom¨ªa Sostenible para defenderse de las cr¨ªticas al recorte del 15% en el presupuesto del Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, el que m¨¢s cae entre todas las carteras del gabinete de Zapatero.

M¨¢s prestaciones por desempleo

Dentro del objetivo de mantener las prestaciones, a causa del grave deterioro de la econom¨ªa y tal y como ya ocurri¨® con los presupuestos de este a?o, el gasto social vuelve a ser el principal protagonista del proyecto. La raz¨®n sigue siendo la misma, o incluso se ha agravado: hacer frente al aumento de las prestaciones por desempleo, que llegar¨¢ al 18,9% durante el pr¨®ximo ejercicio.

Por este motivo, el gasto social -subsidios, pensiones y dependencia, a grandes rasgos- se lleva "uno de cada dos euros del gasto consolidado", ha destacado Salgado. En concreto, 180.848,05 millones de euros, de los que 30.612 millones se destinar¨¢n a prestaciones por desempleo, un 58% o 11.359 millones m¨¢s que hace un a?o. Una cifra que es incluso superior a los 10.950 millones que el Gobierno espera recaudar de m¨¢s con la subida de impuestos, aunque en t¨¦rminos de caja solo se ingresar¨¢n en 6.500 millones en 2010.

A grandes trazos, el Estado ingresar¨¢ seg¨²n los c¨¢lculos del Ejecutivo 121.627 millones de euros el pr¨®ximo a?o, un 21,2% m¨¢s que en 2009 pese a la crisis y a la ca¨ªda prevista del 22,8% en la recaudaci¨®n fiscal hasta los 47.474,73 millones de euros. En cualquier caso, los ingresos se quedar¨¢n por debajo de los gastos esperados de 185.249 millones, 2.810 millones por encima del techo de gasto aprobado por el propio Ejecutivo en junio y ratificado por el Parlamento. Esta diferencia llevar¨¢ a la Administraci¨®n central a cerrar el a?o con unos n¨²meros rojos del 5,4% del PIB, tres d¨¦cimas menos que en la anterior previsi¨®n.