Fomento asume por decreto la organizaci¨®n del trabajo de los controladores
Los trabajadores recurrir¨¢n la medida en los tribunales.- Blanco: "No es tolerable que una empresa p¨²blica pague sueldos millonarios mientras el Gobierno pide austeridad al resto"
El Consejo de Ministros ha aprobado un decreto ley que devuelve al Gobierno, a trav¨¦s de AENA, los mecanismos para organizar el trabajo de los controladores y para liberalizar el servicio de control del tr¨¢fico a¨¦reo, con lo que se podr¨ªa adjudicar la gesti¨®n de las torres de control a empresas privadas. Adem¨¢s, al entrar en vigor este viernes, evita que la ruptura de las negociaciones sobre el convenio actual, cuyo plazo expira el 31 de marzo, cause problemas en los aeropuertos la pr¨®xima Semana Santa. El ministro de Fomento, Jos¨¦ Blanco, ha afirmado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministro que "no es tolerable que una empresa p¨²blica pague sueldos millonarios a sus empleados mientras el Gobierno pide austeridad al resto de los espa?oles". La Uni¨®n Sindical de Controladores A¨¦reos (USCA) ya ha anunciado que estudia recurrir ante los tribunales el decreto.
El Gobierno ha publicado el decreto en una edici¨®n extraordinaria del BOE
Seg¨²n ha explicado el ministro, la medida persigue "anteponer el inter¨¦s general por delante de los intereses particulares", as¨ª como "garantizar la eficencia y la seguridad" de un sector clave para el turismo dada su condici¨®n de importante fuente de riqueza para la econom¨ªa espa?ola. "Hemos abierto el sistema de control de las torres a la competencia, dando lugar a que empresas homologadas, sean espa?olas de nueva creaci¨®n o extranjeras que ya trabajan en otros pa¨ªses, puedan prestar este servicio", ha resumido antes de denunciar que la ¨²ltima propuesta de este colectivo para renovar el convenio "agravaba los problemas". Seg¨²n sus c¨¢lculos, haberla aceptado hubiera supuesto que, en 2012, los costes ser¨ªan un 70% superiores a la mayor¨ªa de pa¨ªses europeos.
"Espa?a no se lo puede permitir. No podemos seguir pagando el doble que el resto. Ninguna empresa podr¨ªa soportar que sus trabajadores trabajen una de cada tres horas como extra y pagarla al triple", ha justificado. Adem¨¢s, tambi¨¦n ha destacado que el decreto pone fin a la posibilidad de los controladores de retirarse a los 52 a?os con el 100% de la pensi¨®n.
La secretaria de Estado de Transportes, Concepci¨®n Guti¨¦rrez, ha dicho, en una entrevista en La Ventana de la Cadena Ser, que "el decreto aprobado viene a normalizar una situaci¨®n irregular". Guti¨¦rrez ha explicado que se han llevado a cabo "65 jornadas de conversaciones sobre un convenio que termin¨® en 2004. Lo que se ven¨ªan haciendo eran acuerdos fuera de convenio que ni siquiera estaban aprobados por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda".
La respuesta de los controladores
La Uni¨®n Sindical de Controladores A¨¦reos (USCA), que representa a la mayor¨ªa de los trabajadores del sector, ha anunciado que estudia recurrir ante los tribunales el decreto. El secretario de Comunicaci¨®n de USCA, Rafael L¨®pez, ha se?alado que la norma supone una intromisi¨®n "inaceptable" en una negociaci¨®n colectiva y ha explicado que estudian el documento para recurrirlo ante la justicia porque "se salta por encima" el Estatuto de los Trabajadores y algunos aspectos de la Constituci¨®n. L¨®pez ha afirmado tambi¨¦n que en estos momentos el sindicato no bajara la posibilidad de convocar una huelga, porque nunca ha usado este tipo de protesta como medida de presi¨®n. A lo que USCA se opone totalmente, seg¨²n L¨®pez, es a la "imposici¨®n unilateral" de condiciones laborales que se hab¨ªan abordado en el marco de la negociaci¨®n colectiva y ha advertido de que el decreto sienta una "precedente grav¨ªsimo" en el sistema de negociaci¨®n laboral de Espa?a.
El Ministerio de Fomento ha impuesto con la aprobaci¨®n de este decreto su autoridad para intentar frenar la sangr¨ªa econ¨®mica y presupuestaria que supon¨ªa hasta ahora la masa salarial de estos profesionales, cuyo sueldo supera los 300.000 euros de media al a?o y que provocaba las tasas aeroportuarias m¨¢s caras de toda Europa.
La medida, seg¨²n Fomento, pretende ganar en eficiencia y flexibilidad de servicios, ahora en manos de los controladores. AENA asume la organizaci¨®n interna del trabajo de los controladores a¨¦reos. Se modifican por decreto las condiciones del convenio colectivo de AENA, que ser¨¢ la que fije los turnos y la organizaci¨®n del trabajo. Se establece, adem¨¢s, una nueva jornada de 1.750 horas anuales, que en la pr¨¢ctica es la que los controladores hac¨ªan. Hasta ahora, sin embargo, era de 1.200 horas y el resto se pagaban como horas extraordinarias a precio de oro.
AENA hab¨ªa solicitado hace dos d¨ªas la intervenci¨®n de Aviaci¨®n Civil para evitar que el final del actual convenio el 31 de marzo (el 1 de abril es Jueves Santo) y el acuerdo de prolongaci¨®n de jornada, lo que obligaba a que fijar los turnos de los controladores sin horas extraordinarias. Con esa jornada b¨¢sica del convenio vigente (1.200 horas anuales) era imposible gestionar todo el tr¨¢fico a¨¦reo.
En vigor desde hoy
El decreto entra en vigor este viernes y deber¨¢ ser convalidado por el Congreso. El Gobierno conf¨ªa en tener el apoyo de todos los grupos parlamentarios.
El texto establece, en un primer bloque, la apertura a la competencia de los servicios de navegaci¨®n a¨¦rea, con proveedores certificados por alguna autoridad de supervisi¨®n de la UE. Adem¨¢s, se implantar¨¢n de forma inmediata los servicios de informaci¨®n de vuelo de aer¨®dromo (AFIS), que permiten operar sin controladores a los aeropuertos con menos tr¨¢fico.
Ante la apertura a la competencia, AENA deber¨¢ presentar los pertinentes estudios de seguridad e iniciar los procedimientos de selecci¨®n de nuevos proveedores de servicios en los plazos que se indican; ofrecer un puesto de trabajo a los controladores de tr¨¢nsito a¨¦reo que vinieran prestando sus servicios en las dependencias afectadas por el proceso; y continuar prestando los servicios de control de tr¨¢nsito a¨¦reo hasta que se produzca el inicio efectivo de la prestaci¨®n de servicios por los nuevos proveedores.
El segundo bloque de medidas entra?a una modificaci¨®n transitoria de ciertas condiciones laborales de los controladores de AENA. Se dispone que, durante el plazo de tres a?os queda suspendido el derecho a obtener la licencia especial retribuida y, consecuentemente, no se producir¨¢ ninguna nueva incorporaci¨®n, haya sido o no solicitada a la entrada en vigor de este real decreto-ley, a dicha situaci¨®n, que permite a los controladores dejar de trabajar una vez cumplidos los cincuenta y dos a?os de edad y continuar percibiendo el salario ordinario fijo hasta alcanzar la edad de jubilaci¨®n, sin que dicho privilegio est¨¦ condicionado a las necesidades del servicio, ni sujeto a la conformidad del empleador.
Riesgo para la seguridad
Seg¨²n el Gobierno, "de no impedirse temporalmente la salida de los controladores de AENA hacia la referida situaci¨®n de licencia especial retribuida, se pondr¨ªa en grave riesgo la continuidad y seguridad de la prestaci¨®n de los servicios de tr¨¢nsito a¨¦reo".
Junto a ello, se dispone que la jornada m¨¢xima necesaria es la media de la efectivamente realizada por los controladores de tr¨¢nsito a¨¦reo al servicio de AENA durante el a?o 2009, que ascendi¨®, incluido el tiempo de descanso durante la jornada y las guardias localizadas, a 1.750 horas.
Adem¨¢s, se conceden amplios poderes a AENA sobre la organizaci¨®n del trabajo. As¨ª, se faculta a AENA, en tanto no se acuerde y publique un nuevo convenio colectivo, para acordar el desplazamiento temporal de sus trabajadores fuera del centro de trabajo, si bien con ciertas limitaciones.
Tambi¨¦n se faculta al ente p¨²blico para cambiar la jornada por necesidades del servicio o por la variaci¨®n de los horarios operativos de las dependencias y modificar la hora de entrada de un turno en el centro de trabajo. "Los periodos de disfrute de permisos, vacaciones y licencias deben acomodarse en todo caso a las necesidades del servicio, tal y como ocurre con car¨¢cter general en todas las empresas y, finalmente, resulta necesario que sea el empleador y no el empleado el que constate la posible falta de adaptaci¨®n de un controlador a las modificaciones t¨¦cnicas o tecnol¨®gicas de su puesto de trabajo, a los efectos que procedan, como es, singularmente, su paso a funciones no operativas de control de tr¨¢nsito a¨¦reo", seg¨²n se explica en la exposici¨®n de motivos.
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