Bruselas quiere que la UE pueda sancionar a las agencias de calificaci¨®n
La Comisi¨®n propone que la futura Autoridad Europea del Mercado tenga competencias para exigir m¨¢s transparencia a las sociedades y retirarles la licencia
La Comisi¨®n Europea quiere que la Uni¨®n Europea (UE) pueda sancionar a las agencias de calificaci¨®n de riesgo e incluso retirarles la licencia para operar, seg¨²n una propuesta presentada hoy que pretende modificar la legislaci¨®n sobre estas sociedades, muy criticadas por haber contribuido supuestamente a agravar la crisis de deuda p¨²blica en la Eurozona.
La propuesta del Ejecutivo comunitario responde a una petici¨®n de los l¨ªderes europeos en junio de 2009 para centralizar el sistema de supervisi¨®n de las agencias de calificaci¨®n, que tampoco alertaron correctamente sobre el riesgo de contagio que supon¨ªan las inversiones en hipotecas basura de Estados Unidos, dentro de la reforma global del sistema financiero.
As¨ª, el cambio de reglamentaci¨®n propuesto establece que la futura Autoridad Europea del Mercado de Valores, que formar¨¢ parte del nuevo marco de supervisi¨®n financiera que prepara la UE como respuesta a la crisis financiera, "deber¨ªa tener poder para tomar toda una serie de medidas de supervisi¨®n" y en "¨²ltimo recurso, retirar la licencia a la agencia de calificaci¨®n, si sigue infringiendo seriamente los preceptos de la legislaci¨®n".
Bruselas impondr¨¢ las multas
El texto tambi¨¦n sugiere que ser¨¢ la Comisi¨®n Europea la que impondr¨¢ las multas, por recomendaci¨®n de la autoridad supervisora de los mercados (ESMA, seg¨²n sus siglas en ingl¨¦s). Las sanciones deber¨¢n ser "disuasorias y proporcionales a la naturaleza y seriedad de la infracci¨®n, la duraci¨®n de la misma y la capacidad econ¨®mica de la agencia de calificaci¨®n de riesgo afectada", a?ade el documento.
Asimismo, la iniciativa desea introducir mayor competencia y transparencia al determinar la solvencia de todo tipo de actores econ¨®micos, desde pa¨ªses a empresas, al obligar a las entidades a facilitar informaci¨®n sobre sus productos financieros a todas las agencias de calcificaci¨®n interesadas y no s¨®lo a aquella con la que hayan contratado los servicios de auditor¨ªa.
A¨²n no ha entrado en vigor
La propuesta de transferir a la ESMA los poderes de supervisi¨®n de las agencias de calificaci¨®n llega ahora, debido a que cuando se adopt¨® la legislaci¨®n sobre las mismas, en abril de 2009, a¨²n no se hab¨ªa decidido la creaci¨®n de la agencia de supervisi¨®n europea, explica la CE. Sin embargo, se da la paradoja de que Bruselas propone modificar una legislaci¨®n cuando a¨²n no ha entrado en vigor (lo har¨¢ por fases hasta diciembre de este a?o), y de que el propio comisario de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, ya ha advertido de que los cambios impulsados hoy se quedan cortos y "habr¨¢ que ir m¨¢s lejos".
De momento, seg¨²n lo propuesto hoy, las autoridades reguladoras nacionales transferir¨¢n sus poderes a la futura ESMA, que ser¨¢ responsable del registro centralizado de las agencias, de su supervisi¨®n diaria (incluidas inspecciones sobre el terreno), y del aspecto sancionador, lo que facilitar¨¢ una aplicaci¨®n uniforme de las normas y mayor eficiencia, tanto para las autoridades como para las propias agencias. La CE tambi¨¦n propone que ESMA pueda imponer tasas a las agencias, aunque el Ejecutivo comunitario no ha querido facilitar muchos datos sobre este aspecto.
Comit¨¦s de supervisi¨®n de riesgo en todas las entidades
La Comisi¨®n Europea ha presentado hoy una serie de propuestas para mejorar la gesti¨®n de los riesgos en los bancos y dar m¨¢s poder a los accionistas con el objetivo de evitar que se repitan crisis financieras como la actual. El Ejecutivo comunitario quiere que se creen comit¨¦s de supervisi¨®n de riesgos en los consejos de administraci¨®n de todas las entidades y que se designe un consejero encargado espec¨ªficamente de riesgos que tenga el mismo nivel que el consejero responsable de finanzas.
Estas propuestas aparecen recogidas en un Libro Verde que el Ejecutivo comunitario y someter¨¢n ahora a consulta p¨²blica para recibir las opiniones de todos los actores interesados. El plazo para recibir respuestas concluir¨¢ el pr¨®ximo 1 de septiembre y la Comisi¨®n sopesa presentar propuestas legislativas en 2011.
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