Bruselas propone sanciones de hasta el 0,2% del PIB para pa¨ªses derrochadores o poco competitivos

La Comisi¨®n Europea ha propuesto hoy un paquete legislativo para ampliar la vigilancia sobre las pol¨ªticas fiscales, macroecon¨®micas y las reformas estructurales de los estados miembros, que ampl¨ªa el abanico de sanciones para los pa¨ªses derrochadores pero tambi¨¦n para los poco competitivos. Las sanciones ser¨ªan de hasta el 0,2% del producto interior bruto (que en el caso de Espa?a supondr¨ªan 2.000 millones de euros) para los pa¨ªses de la eurozona con d¨¦ficit o desequilibrios excesivos, como burbujas inmobiliarias, y del 0,1% del PIB para el que ignore las recomendaciones destinadas a corregir sus desequilibrios macroecon¨®micos. Los castigos, abanderados por Alemania, ser¨¢n semiautom¨¢ticos y se activar¨¢n en una fase temprana del procedimiento para evitar nuevas crisis de deuda como la que ha afectado a Grecia, Espa?a, Portugal e Irlanda.

El comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, espera que las nuevas sanciones puedan aplicarse ya a partir del verano de 2011. Otras fuentes explican que lo m¨¢s probable es que no entren en vigor hasta 2012 y que no tengan car¨¢cter retroactivo para los pa¨ªses que est¨¢n ya expedientados por d¨¦ficit excesivo, entre los que se encuentra Espa?a. Las sanciones se activar¨¢n incluso antes de que se supere el umbral del 3% de d¨¦ficit p¨²blico previsto en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. De hecho, si un pa¨ªs no realiza los ajustes necesarios para acercarse al equilibrio presupuestario, Bruselas le obligar¨¢ a bloquear un dep¨®sito generador de intereses del 0,2% de su PIB. Cuando se sobrepase el 3% de d¨¦ficit se retendr¨¢n los intereses, y el dep¨®sito se transformar¨¢ en una multa si el Gobierno afectado no ha tomado las medidas exigidas para corregir el d¨¦ficit.

La postura de Espa?a

En la actualidad, el Pacto de Estabilidad ya prev¨¦ este tipo de multas para los infractores, pero nunca se han aplicado en la pr¨¢ctica. El momento en que se estuvo m¨¢s cerca de imponerlas fue en 2003, pero Alemania y Francia, que eran los pa¨ªses incumplidores, paralizaron el proceso y forzaron una reforma del pacto para flexibilizarlo. Bruselas quiere tambi¨¦n que se suspendan los fondos estructurales y las ayudas al desarrollo rural a los pa¨ªses con d¨¦ficit excesivo. La vicepresidenta del Gobierno espa?ol y ministra de Econom¨ªa y Hacienda, Elena Salgado, lo ha rechazado. Las sanciones se activar¨¢n de forma semiautom¨¢tica a propuesta de la Comisi¨®n, ya que se prev¨¦ un mecanismo de voto inverso, lo que quiere decir que la propuesta de sanciones presentada por la Comisi¨®n se considerar¨¢ adoptada a menos que el Consejo la rechace por mayor¨ªa cualificada.

La Comisi¨®n propondr¨¢ adem¨¢s que se tenga m¨¢s en cuenta el l¨ªmite del 60% de deuda previsto en el PEC y que hasta ahora se ha ignorado. As¨ª, un pa¨ªs que no supere el umbral del 3% de d¨¦ficit pero que tiene una deuda por encima del umbral podr¨¢ ser objeto de un expediente por d¨¦ficit excesivo si no ha logrado una rebaja de un veinteavo de la diferencia con el umbral del 60 % durante los tres ¨²ltimos a?os.Aparte del procedimiento por d¨¦ficit excesivo, el Ejecutivo comunitario ha propuesto crear un nuevo procedimiento por desequilibrios excesivos, que se traducir¨¢ en multas de hasta el 0,1% del PIB (en el caso de Espa?a, 1.000 millones de euros) para los pa¨ªses de la eurozona que no adopten las medidas recomendadas para frenar su p¨¦rdida de competitividad, por ejemplo para los que no eviten la aparici¨®n de burbujas inmobiliarias.

Este nuevo sistema de vigilancia se basar¨¢ en una serie de indicadores para detectar de forma precoz cualquier desequilibrio que amenace la estabilidad de la econom¨ªa europea. Los Veintisiete ya se han puesto de acuerdo a nivel t¨¦cnico en nueve indicadores: se trata del balance por cuenta corriente, la posici¨®n neta de activos exteriores, el tipo efectivo de cambio real basado en los costes salariales unitarios, el tipo efectivo de cambio real basado en el deflactor del PIB, los precios de la vivienda, la deuda del Gobierno y el ratio de cr¨¦dito al sector privado en porcentaje del PIB.

Salgado rechaz¨® ayer lunes que se impongan sanciones a los pa¨ªses que pierden competitividad por considerar que ello no depende directamente de la acci¨®n del Gobierno. Pero fuentes diplom¨¢ticas explicaron que se encuentra aislada porque el resto de pa¨ªses de la eurozona (a los que se aplicar¨ªa en principio el castigo) est¨¢n de acuerdo. La mayor¨ªa de las propuestas que presentar¨¢ la Comisi¨®n este mi¨¦rcoles ya ha sido discutida por los ministros de Econom¨ªa de la UE en el grupo presidido por el presidente permanente de la UE, Herman van Rompuy. El objetivo es alcanzar un acuerdo en octubre, aunque sigue habiendo muchas diferencias sobre la cuesti¨®n de las sanciones. Los seis textos legislativos presentados hoy supondr¨¢n, de recibir la aprobaci¨®n de los Veintisiete, el mayor impulso al gobierno econ¨®mico de la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria, con objeto de evitar nuevas crisis de deuda como la vivida en la zona euro la pasada primavera, asegura la Comisi¨®n en una nota.