El Gobierno vincular¨¢ la capacidad de gasto del Estado al crecimiento

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ha anunciado hoy que modificar¨¢ la Ley de Estabilidad Presupuestaria para vincular la evoluci¨®n del gasto al PIB nominal en el medio plazo, lo que supone que la Administraci¨®n Central tendr¨¢ condicionada sus desembolsos en funci¨®n de si se van cumpliendo las previsiones de crecimiento a largo plazo. La medida, adelantada por el propio Zapatero a principios de febrero, ser¨¢ de "obligado cumplimiento" para el Estado y las comunidades locales, pero no para las comunidades por respeto a la autonom¨ªa financiera de las regiones. Eso s¨ª, el jefe del Ejecutivo se ha mostrado confiado en que es posible llegar a un acuerdo pol¨ªtico con ellas para que tambi¨¦n adapten esta norma.

Durante la rueda de prensa al t¨¦rmino del Consejo Europeo, Zapatero ha adelantado que la medida forma parte de las propuestas que Espa?a ha llevado a Bruselas dentro del llamado Pacto del Euro para mejorar la consolidaci¨®n fiscal y la competitividad. Sobre el hecho de que no obliga a las comunidades, que de hecho en su mayor¨ªa han rebasado los l¨ªmites de d¨¦ficit en 2010, ha recordado que fijar el l¨ªmite de gasto es competencia suya y que cambiarlo obligar¨ªa a entrar en un nuevo debate constitucional. Por este motivo, en lugar de reformar la ley, ha defendido que "lo ¨²til ser¨¢ alcanzar un gran pacto en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para que las reglas que se va a imponer el Estado se puedan trasladar a las autonom¨ªas". "Mi opini¨®n es que puede haber acuerdo y que es el camino m¨¢s seguro para mejorar la estabilidad presupuestaria", ha reiterado.

Junto a la concreci¨®n de los factores que influyen en el tope de gasto como el crecimiento, la reforma tambi¨¦n fijar¨¢ el l¨ªmite de d¨¦ficit p¨²blico al que puede llegar el Estado por ley, tal y como ocurre en Alemania, por ejemplo, que ha cambiado la Constituci¨®n para ello. Asimismo, seg¨²n ha explicado Zapatero, cuando se adapte la legislaci¨®n, la nueva normativa tambi¨¦n determinar¨¢ en d¨®nde puede gastarse el super¨¢vit, en caso de que se produzca un excedente entre los ingresos y gastos. Hasta ahora, el Gobierno no consideraba necesario fijar por ley un tope de d¨¦ficit, dado que Bruselas ya obliga a no rebasar el 3%, e incluso flexibiliz¨® en 2005 la ley de Estabilidad Presupuestar¨ªa para dar mayor margen a las autonom¨ªas. Pero, ahora, condicionados por la necesidad de reforzar el control presupuestario, manda justo lo contrario. En cuanto al super¨¢vit, la actual legislaci¨®n ya insta a destinar este dinero a reducir deuda y, en el caso de la Seguridad Social, a ampliar el fondo de las pensiones.

Adem¨¢s de estas actuaciones, el presidente ha recordado que el Gobierno llevar¨¢ a cabo un plan contra el empleo sumergido, que se pondr¨¢ en marcha el pr¨®ximo mes, y que se desarrollar¨¢ entre junio de este a?o y diciembre de 2012, tras pactarlo con los agentes sociales. Aunque no ha querido avanzar m¨¢s detalles, s¨ª ha adelantado que se establecer¨¢n una serie de incentivos durante un periodo determinado de tiempo para animar a los empresarios y trabajadores que est¨¢n en esta situaci¨®n a abondanar la irregularidad. "Pero no ser¨¢n anmist¨ªas", ha concretado despu¨¦s y ya desde Madrid el ministro de Trabajo, Valeriano G¨®mez.

Tambi¨¦n en materia de empleo, el jefe del Ejecutivo se?al¨® que, adem¨¢s de poner en marcha las nuevas pol¨ªticas activas de empleo, se "acelerar¨¢ y profundizar¨¢" en el proceso de modernizaci¨®n de la formaci¨®n profesional. Para ello, en los pr¨®ximos seis meses se aprobar¨¢n un conjunto de decretos para mejorar el acceso al sistema, su calidad y su respuesta a las necesidades del tejido productivo espa?ol.

Para mejorar la productividad, Zapatero ha confirmado la creaci¨®n en el Consejo del 1 de abril de la Comisi¨®n Asesora de la Competitividad, que deber¨¢ llevar a cabo un an¨¢lisis "riguroso e independiente" de la evoluci¨®n de esta variable.