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Rajoy acepta inyectar dinero p¨²blico a la banca tras el fracaso de su reforma

El Gobierno aprobar¨¢ su segunda normativa financiera en solo tres meses

Amanda Mars
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, con el exdirigente de Bankia, Rodrigo Rato.
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, con el exdirigente de Bankia, Rodrigo Rato.ANDREA COMAS (REUTERS)

¡°Mi ¨²ltima intenci¨®n ser¨ªa inyectar o prestar dinero p¨²blico [a la banca] pero si es necesario lo har¨¦ igual que lo han hecho otros Gobiernos¡±. ¡°No soy partidario del banco malo¡±. En el lenguaje rajoniano, las declaraciones del presidente del Gobierno en Onda Cero pocas horas antes de que Rodrigo Rato renunciase al tim¨®n de Bankia, se traducen en otra ronda de ¡°medidas importantes¡± para el sector financiero. Y estas medidas muy probablemente incluir¨¢n la creaci¨®n de una sociedad que engulla los activos problem¨¢ticos del ladrillo que tiene la banca (no es una entidad financiera, pero la jerga del sector suele referirse a este tipo de firmas como banco malo). Adem¨¢s el Gobierno y el Banco de Espa?a trabajan en un saneamiento para Bankia mediante un pr¨¦stamo p¨²blico multimillonario mediante bonos convertibles en acciones (el mundillo financiero los llama cocos) que cuentan como capital y que, en principio, estaban previstos para entidades en proceso de fusi¨®n.

El Gabinete de Mariano Rajoy hab¨ªa rechazado la idea del banco malo o las ayudas p¨²blicas en la reforma financiera, pero cada d¨ªa tiene su af¨¢n. El Ejecutivo advierte adem¨¢s que los recursos utilizados contar¨¢n como deuda p¨²blica, pero no como d¨¦ficit, y el Gobierno ganar¨¢ con la operaci¨®n porque los cocos de la discordia se suelen pagar a un inter¨¦s de mercado de al menos el 8%.

Los cambios, que previsiblemente saldr¨¢n adelante en el Consejo de Ministros del viernes, dan forma a la segunda normativa financiera del Gobierno en solo tres meses. La primera ha supuesto un estrepitoso fracaso, al menos en la batalla de ganarse la confianza de los inversores, que deben prestar dinero a Espa?a y a sus empresas. El d¨ªa que se aprob¨®, el 3 de febrero, el riesgo pa¨ªs de Espa?a ¡ªel sobreprecio que pagan los bonos del Estado a 10 a?os en el mercado frente a los fiables alemanes¡ª se situaba en 305 puntos b¨¢sicos (tres puntos porcentuales) y ahora vive instalada por encima de los 400. Desde entonces, los bancos han perdido en Bolsa (el Santander un 20%, BBVA un 24%, Caixabank un 34% y la propia Bankia el 32%). Y la nota de solvencia del sector ha bajado.

El plan que present¨® el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, recog¨ªa provisiones adicionales de 50.000 millones te¨®ricos para sanear la cartera de activos inmobiliarios t¨®xicos (el Banco de Espa?a calcula que el sector acumula 184.000 millones en estos activos), pero parte de este montante ya se hab¨ªa provisionado bajo otros ep¨ªgrafes. Tambi¨¦n cre¨® los cocos y reforz¨® el fondo de rescate bancario (FROB) creado por el Gobierno de Zapatero de los 9.000 a los 15.000 millones, entre otras medidas.

¡°No renunciar¨¦ a inyectar dinero p¨²blico si es necesario¡±

Pero los bancos de inversi¨®n ve¨ªan necesarias unas provisiones en el sector financiero espa?ol muy superiores a las citadas por Guindos: de 50.000 a 100.000 millones m¨¢s. El Banco de Espa?a bendijo los planes que presentaron las entidades espa?olas para cumplir con las exigencias del decreto de febrero, incluidas las de Bankia, aunque advirti¨® de que en algunos casos el saneamiento estaba previsto ¡°de manera m¨¢s ajustada¡±. En estos casos, el ¨®rgano pilotado por Miguel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez aseguraba que ¡°adem¨¢s de intensificar la vigilancia del cumplimiento de los planes¡±, hab¨ªa ¡°exigido medidas adicionales¡±.

Bankia, que acumula 31.799 de los 184.000 millones en activos t¨®xicos de toda la banca espa?ola, intranquilizaba a los mercados, a Bruselas y al Fondo Monetario Internacional (FMI). En un informe de hace semana y media, sin mencionarla, el FMI ped¨ªa a la entidad medidas ¡°r¨¢pidas y decisivas¡± para sanearse y ve¨ªa dif¨ªcil que el proceso de reestructuraci¨®n de todo el sector pudiese salir adelante sin recursos p¨²blicos. ¡°Si fuera necesario para salvar el sistema financiero espa?ol, no renunciar¨ªa a inyectar dinero p¨²blico¡±, insisti¨® Rajoy, y remarc¨® que solo lo har¨ªa ¡°en una situaci¨®n l¨ªmite¡±.

El secretario general del PSOE, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, rechaz¨® la posibilidad de que se ponga ¡°un euro¡± p¨²blico a fondo perdido. ¡°Ning¨²n pensionista entender¨ªa que le cobren por sus medicinas y a continuaci¨®n hubiera dinero p¨²blico para pagar a un banco¡±, recalc¨®. Y pidi¨® que el Gobierno lance un mensaje de calma porque ¡°los ahorradores no corren ning¨²n peligro". Tom¨¢s G¨®mez, el l¨ªder socialista de Madrid, fue m¨¢s all¨¢ y proclam¨®: ¡°Ha llegado el momento de nacionalizar las cajas de ahorro y de hacer una banca p¨²blica fuerte¡±.

Rubalcaba pide que el Gobierno tranquilice a los clientes de Bankia

La transformaci¨®n bancaria, desde el inicio de la crisis, ha movilizado 115.000 millones del Estado, de los que m¨¢s de la mitad son avales, 19.300 a compra de activos, 14.346 a ayudas directas del FROB y 400 millones a las p¨¦rdidas que se asumieron de Cajasur. El n¨²mero de cajas de ahorros ha pasado de 45 a nueve (descontando a Catalunyacaixa y Novacaixagalicia, en subasta).

La reforma de febrero buscaba tambi¨¦n acelerar las fusiones para desatascar el cr¨¦dito y reanimar la econom¨ªa. En este periodo solo han cristalizado, como operaciones nuevas, favorecidas por el decreto, la absorci¨®n de Banca C¨ªvica por parte de Caixabank y la de Caja 3 por Ibercaja y el Gobierno est¨¢ a¨²n empujando a Liberbank, BMN, Unicaja e Ibercaja a una uni¨®n urgente.

La primera reforma, del PSOE, cre¨® el FROB e inyect¨® capital a la banca pero solo produjo una ronda de fusiones de cajas de ahorros insuficientes la segunda aument¨® las exigencias de capital y provoc¨® m¨¢s alianzas. En febrero lleg¨® la tercera reforma y ahora va la cuarta, o la segunda fase de la tercera. El cr¨¦dito sigue sin llegar a hogares y empresas.

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Sobre la firma

Amanda Mars
Directora de CincoD¨ªas y subdirectora de informaci¨®n econ¨®mica de El Pa¨ªs. Ligada a El Pa¨ªs desde 2006, empez¨® en la delegaci¨®n de Barcelona y fue redactora y subjefa de la secci¨®n de Econom¨ªa en Madrid, as¨ª como corresponsal en Nueva York y Washington (2015-2022). Antes, trabaj¨® en La Gaceta de los Negocios y en la agencia Europa Press

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