El Gobierno cambiar¨¢ el regulador ¨²nico ante el ultim¨¢tum de Bruselas

El Gobierno modificar¨¢ en su tramitaci¨®n en el Congreso el proyecto de ley que regular¨¢ la futura Comisi¨®n Nacional de Mercados y Competencia, que fusionar¨¢ varios organismos reguladores, con el fin de evitar el procedimiento sancionador con el que ha amenazado la Comisi¨®n Europea, al entender que no se garantiza la independencia del regulador poniendo en manos del Ejecutivo funciones que deber¨ªan corresponder a ese organismo.

As¨ª lo ha anunci¨® este lunes el ministro del ramo, Jos¨¦ Manuel Soria, quien asegur¨® que ya ha remitido una carta a la vicepresidenta de la Comisi¨®n Europea Neelie Kroes, con quien se reunir¨¢ hoy en Barcelona, donde el responsable del departamento de Industria asiste al Mobile World Congress que se celebra esta semana en la Ciudad Condal.

¡°En la reuni¨®n que mantendr¨¦ ma?ana [por hoy] en Barcelona le indicar¨¦ que en el procedimiento de tramitaci¨®n en el Congreso vamos a incorporar aquellas mejoras que la Comisi¨®n Europea nos sugiera para que se garantice la independencia¡±, explic¨® Soria. El ministro tambi¨¦n se?al¨® que se garantizar¨¢ que ¡°las competencias de regulaci¨®n corresponden al ¨®rgano regulador y no al Ministerio¡±, ya que hasta ahora Econom¨ªa, Industria o Fomento ten¨ªan la ¨²ltima palabra en sus respectivos sectores y en el proyecto de ley hab¨ªa un gran trasvase de competencias desde los reguladores independientes hacia los ministerios. En el caso de la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), iba camino de quedar como uno de los reguladores con menos competencias y funciones de toda la UE, seg¨²n Bruselas.

Adem¨¢s, ha a?adido que el Gobierno permitir¨¢ que ¡°la financiaci¨®n se realice no solo por el presupuesto, sino por tasas¡± que abonan las empresas, lo que tambi¨¦n refuerza su independencia. Junto a ello, ha avanzado que habr¨¢ ¡°una separaci¨®n clara de funciones entre la defensa de la competencia y de regulador sectorial o el¨¦ctrico¡±, tal y como reclamaba la Comisi¨®n Europea.

Todas esas demandas fueron expresadas por Kroes a Soria en una dura carta del pasado 11 de febrero, cuyo contenido public¨® EL PA?S. Junto a ellas, la vicepresidenta de la Comisi¨®n manifestaba tambi¨¦n su preocupaci¨®n respecto a las disposiciones transitorias que afectan al mandato de los actuales miembros del consejo de la CMT, en particular, y del resto de organismos, en general. El Gobierno tambi¨¦n est¨¢ dispuesto a hacer algunas concesiones en esta materia.

Canales en el aire

El asunto del nuevo regulador no es el ¨²nico conflicto que tiene planteado Industria. El Ministerio que dirige Soria no tiene a¨²n nada claro c¨®mo va a resolver el dilema que ha supuesto la sentencia del Tribunal Supremo del pasado diciembre en la que declaraba nulo el acuerdo del 16 de julio de 2010 del Consejo de Ministros por el que se entregaron nueve canales de TDT a Antena 3, Telecinco, Sogecable, Veo7, Net Televisi¨®n y La Sexta.

El fallo retrasa tambi¨¦n la intenci¨®n de poner en marcha la cuarta generaci¨®n de telefon¨ªa m¨®vil 4G LTE, puesto que funcionar¨¢ en la banda de frecuencias de 800 Mhz que desocupen las televisiones

El ministro, a preguntas de los periodistas, no descarta ninguna soluci¨®n, incluso la retirada de los canales a los adjudicatarios, aunque est¨¢n pendientes de la soluci¨®n que den los servicios jur¨ªdicos del Estado. ¡°No descartamos nada. El Supremo lo que ha dicho es que no se adjudicaron conforme a la ley a esos operadores. Lo que se adjudic¨® ha sido anulado¡±, se?al¨®.

El ministro indic¨® que el Gobierno sigue con el objetivo de entregar a las operadores de telecomunicaciones esa banda de frecuencias, el llamado dividendo digital, el 1 de enero de 2014, aunque haya eliminado ese compromiso del proyecto de ley de la Agenda Digital. ¡°A pesar de la sentencia podemos adelantar el dividendo digital, en todo caso, antes de 2015 y con probabilidad ponerlo en marcha antes¡±.

Precisamente, el consejero delegado de Vodafone Espa?a, Antonio Coimbra, pidi¨® ayer al Gobierno que les aclare si finalmente se retrasar¨¢ la entrega de las frecuencias para planificar las inversiones de LTE.