Guindos pide a Bruselas flexibilizar el d¨¦ficit p¨²blico hasta el 6% este a?o

Vienen curvas y Espa?a necesita aire para no asfixiarse: el Gobierno admite ya que la econom¨ªa va peor de lo esperado ¡ªante esa trinidad siniestra que combina recortes, paro galopante y falta de cr¨¦dito¡ª y necesita margen fiscal para no cegar las v¨ªas de salida hacia una recuperaci¨®n que no acaba de llegar. Bruselas tiene pr¨¢cticamente concedido un a?o m¨¢s para rebajar el objetivo del d¨¦ficit p¨²blico. Faltaba ponerle cifras a ese colch¨®n: el Gobierno tiene previsto pedir un punto y medio extra de margen. Pendiente de cerrar el acuerdo en los pr¨®ximos d¨ªas, el Ejecutivo lleva semanas negociando el plan para relajar la meta de 2013 (que era del 4,5% sin ese a?o adicional) hasta un 6% del PIB, seg¨²n fuentes gubernamentales. Bruselas se inclina por tensar algo m¨¢s la cuerda y dejar el objetivo un poco m¨¢s dif¨ªcil, en el 5,5%. La diferencia, grosso modo, son 5.000 millones.

La econom¨ªa de la d¨¦cima no tiene sentido, pero ya sea el 5,5% o el 6%, ese margen es clave pol¨ªticamente

La econom¨ªa de la d¨¦cima no tiene mucho sentido, pero independientemente de que al final sea el 5,5% o el 6%, ese margen es clave pol¨ªticamente por varias razones. Una: se especulaba con conseguir dos a?os m¨¢s, y en ese caso el 6% estaba asegurado, pero finalmente ser¨¢ uno solo con casi total seguridad para mantener la tensi¨®n tanto con el Gobierno como con las comunidades. Dos: a Bruselas no le interesa tanto la cifra exacta del d¨¦ficit (as¨ª se ha visto en 2012) como que Espa?a persevere en los esfuerzos de ajuste. Y tres: es muy probable que m¨¢s adelante llegue ese segundo a?o, porque el viento ha cambiado. Espa?a est¨¢ ya en una recesi¨®n y Bruselas, por casos como el espa?ol, ha iniciado un viraje hacia una mayor flexibilidad ante el aluvi¨®n de cr¨ªticas por una gesti¨®n que ha metido a todo el continente en problemas. Esta revisi¨®n del d¨¦ficit ser¨¢ la tercera en poco m¨¢s de tres a?os. El equipo del vicepresidente Olli Rehn se escuda en ese dato para combatir su imagen de dogmatismo, ganada a pulso a la vista de que no hay est¨ªmulos por ning¨²n lado ni agallas para exigir nada distinto a Berl¨ªn.

El a?o extra es vital, ante un panorama terror¨ªfico por la combinaci¨®n de debilidad interna (la indigesti¨®n de la burbuja en las tripas de la banca) y el regreso de la inestabilidad exterior tras la saga chipriota. La cifra final estar¨¢ pactada para que figure en el programa de estabilidad, que se presenta la segunda quincena de abril. Se trata de uno de los hitos del a?o: de eso depende que no haya m¨¢s recortes en 2013 (como promete Bruselas) y que las comunidades tengan alg¨²n alivio.

El Gobierno pretende conseguir una senda ben¨¦vola: el 6% de d¨¦ficit este a?o, el 4,5% en 2014 y el 3% en 2015. Eso supone limitar los ajustes a unos 10.000 millones este a?o (que ser¨ªan 15.000 millones si la meta es el 5,5%), desde el 7% de 2012, la cifra definitiva tras la chapuza que ha supuesto la revisi¨®n obligada por Eurostat. El d¨¦ficit total se eleva por encima del 10% con las ayudas a la banca, que no computan en Bruselas.

El d¨¦ficit total se eleva por encima del 10% con las ayudas a la banca

Para la credibilidad de esos datos es fundamental la velocidad de crucero de la econom¨ªa: el crecimiento y el d¨¦ficit son vasos comunicantes. Tampoco aqu¨ª hay buenas noticias: el equipo de Luis de Guindos vaticina ahora una ca¨ªda en torno al 1% del PIB este a?o. Eso supone empeorar las previsiones anteriores, que dejaban la ca¨ªda en el 0,5%: la crisis obliga. Aun as¨ª, el Ejecutivo es m¨¢s optimista que el Banco de Espa?a, que prev¨¦ una destrucci¨®n de actividad del 1,5%. Econom¨ªa vaticina que el crecimiento volver¨¢ en 2014, con un avance algo inferior al 1%; la econom¨ªa dejar¨¢ de caer en el tercer trimestre, para empezar a avanzar suavemente a final de a?o. Bruselas retrasa ese escenario un trimestre. Los analistas apuntan a¨²n m¨¢s lejos.

Fuentes del Ejecutivo avisan de que ni las cifras de d¨¦ficit ni las de PIB est¨¢n completamente cerradas. Para ello habr¨¢ que esperar a una reuni¨®n entre Guindos y Rehn, fijada para los d¨ªas posteriores a Semana Santa. Madrid quiere asegurarse el mayor margen posible y para eso apoya una corriente que viene ganando peso en Europa: la de quienes denuncian que Bruselas ha pisado demasiado el freno. ¡°El ajuste es necesario, pero no acaba de dar resultados: la cuesti¨®n es si se puede hacer m¨¢s llevadero. Hay que revisar el ritmo y hacer un control de da?os en los pa¨ªses comprometidos con las reformas. De ah¨ª el cambio de lenguaje que ya se detecta. Lo ideal ser¨ªa ir m¨¢s all¨¢, un mix con reformas a la alemana y pol¨ªticas macroecon¨®micas anglosajonas; de lo contrario se corre el riesgo de que recaiga un coste excesivo de la crisis en esta generaci¨®n¡±, indican en La Moncloa.

La Comisi¨®n reconoce que Espa?a ha hecho un esfuerzo fiscal notable y que la recesi¨®n es peor de lo esperado: ¡°Espa?a cumple las dos premisas necesarias para que se suavice la senda fiscal¡±, explican fuentes europeas. Y tanto Bruselas como Madrid coinciden en que no hacen falta m¨¢s medidas en 2013: con las anunciadas y un estricto control en el Gobierno y las comunidades ¡ªque esta vez se beneficiar¨¢n del mayor margen¡ª ser¨¢ suficiente. ¡°No habr¨¢ ajustes adicionales este a?o salvo cat¨¢strofe¡±, indicaron fuentes de Moncloa a este diario durante la ¨²ltima cumbre europea.

2014 es otra cosa: ah¨ª empiezan a surgir discrepancias entre la Comisi¨®n, que espera medidas adicionales para entonces (desde el IVA al impuesto de carburantes o el mantenimiento de la subida del IRPF) y el Gobierno, que sigue pensando en volver a rebajar el impuesto sobre la renta ¡ª¡°de golpe o por tramos¡±, seg¨²n fuentes del Ejecutivo¡ª, y que argumenta que apenas hay margen para nada m¨¢s si no se quiere gripar a¨²n m¨¢s la econom¨ªa. El ¨²ltimo bolet¨ªn del Banco de Espa?a es un jarro de agua fr¨ªa: el supervisor se alinea con Bruselas y asegura que si el Gobierno rebaja el impuesto sobre la renta el d¨¦ficit se ir¨¢ de nuevo hasta el 7% en 2014. El cumplimiento de los objetivos est¨¢ en entredicho tanto si la recesi¨®n es peor de lo esperado ¡ªy eso es casi seguro¡ª como si se recrudece la crisis de deuda despu¨¦s del rescate a Chipre, tal como est¨¢ sucediendo: el pago de intereses es ya la segunda partida m¨¢s elevada del presupuesto espa?ol.

¡°La idea del Gobierno sigue siendo bajar impuestos si hay margen¡±, insisten fuentes de Moncloa. Pero no hay margen, insisten fuentes europeas y hasta el Banco de Espa?a.