El Gobierno quiere reforzar las garant¨ªas de los contratos telef¨®nicos

El Gobierno est¨¢ a punto de aprobar una completa modificaci¨®n de la normativa de defensa de los consumidores para aumentar las garant¨ªas en la contrataci¨®n de los servicios m¨¢s usuales (telefon¨ªa, luz, agua, gas y compras por Internet). Entre esas garant¨ªas figura la de la necesidad de que exista la constancia de un documento escrito para dar validez a un contrato concertado por tel¨¦fono o a distancia (web, fax, correo electr¨®nico).

La nueva normativa viene a trasponer la directiva comunitaria sobre los derechos de los consumidores que establece un nuevo marco legal para los contratos telef¨®nicos y los celebrados fuera del establecimiento mercantil (en calle, en un centro comercial, en la visita a un domicilio).

La normativa proh¨ªbe expresamente suministrar al consumidor cualquier tipo de bienes, servicios o contenidos digitales que no hayan sido solicitados por ¨¦l ¡°cuando dichos suministros incluyan una petici¨®n de pago de cualquier naturaleza¡±. Se trata de evitar as¨ª la pr¨¢ctica cada vez m¨¢s extendida, sobre todo en la compra por Internet, de realizar cargos sin que el usuario sea consciente de que est¨¢ contratando un servicio.

Tambi¨¦n se invalida cualquier pago adicional que se realice por opciones por defecto que el consumidor debe desactivar (y que tanto se utilizan en las web de empresas de viajes y seguros).

De hecho, antes de que el consumidor quede vinculado por un contrato, el empresario debe informar de la identidad de la empresa, la direcci¨®n completa, su n¨²mero de tel¨¦fono, la fecha en la que se compromete a entregar los bienes o ejecutar la prestaci¨®n del servicio y el precio total, incluidos todos los impuestos y tasas. El plazo de desistimiento se ampl¨ªa de siete a catorce d¨ªas.

No obstante, el aspecto m¨¢s pol¨¦mico del borrador del anteproyecto de ley que el Ministerio de Sanidad ha distribuido entre los sectores afectados es el que se refiere a la necesidad de que en caso de que un contrato vaya a celebrarse por tel¨¦fono, el empresario deba confirmar la oferta al consumidor por escrito o en cualquier soporte de naturaleza duradera y ¡°el consumidor solo quede vinculado una vez que haya firmado la oferta o enviado su acuerdo por escrito¡±.

Se invalida cualquier pago adicional que se realice por opciones por defecto que el consumidor debe desactivar

Esta exigencia de un documento escrito entorpecer¨ªa la actual celebraci¨®n de millones de contratos que se realizan con conversaciones grabadas, ya que la empresa y el consumidor estar¨ªan en un vac¨ªo jur¨ªdico (con el consiguiente peligro de que no se realice el suministro) hasta que el usuario no devolviera a la empresa el contrato firmado.

En la pr¨¢ctica har¨ªa imposible, por ejemplo, la posibilidad de cambiarse de compa?¨ªa telef¨®nica (m¨®vil, fijo o Internet) en los plazos actualmente fijados (un d¨ªa laborable en el m¨®vil) mediante el procedimiento de la portabilidad que permite conservar el n¨²mero, y que usan m¨¢s de 10 millones de usuarios al a?o.

Por eso, algunas compa?¨ªas de telecomunicaciones han presionado a trav¨¦s del Ministerio de Industria para que se introduzca una excepci¨®n a ese pol¨¦mico art¨ªculo 98, y que las operadoras se sigan rigiendo por las leyes que regulan el comercio electr¨®nico y de la sociedad de informaci¨®n, que les permiten la contrataci¨®n por llamadas grabadas.