Los expertos se decantan por iniciar el ajuste de pensiones el a?o pr¨®ximo

Los expertos ya han deshojado la margarita de la gran reforma de pensiones: la definici¨®n del factor de sostenibilidad. Y se decantan por una aplicaci¨®n inmediata, ya el a?o que viene, 18 a?os antes de lo previsto por la reforma de 2011. El informe que estudiar¨¢n ma?ana lunes en su ¨²ltima reuni¨®n la docena de sabios designados por el Gobierno para aconsejarle postula una doble v¨ªa de ajuste: una, que afecta a los pensionistas presentes y a los futuros, vincula la actualizaci¨®n anual de las prestaciones a la evoluci¨®n de los ingresos y los gastos del sistema, y acaba con la actual relaci¨®n directa entre esa actualizaci¨®n y el ¨ªndice de precios; otra, ya para los futuros jubilados, liga el c¨¢lculo de sus pensiones a la esperanza de vida.

Despu¨¦s de un mes de trabajo, la mayor¨ªa del grupo ¡ªes muy probable que el lunes haya dos o tres votos discrepantes¡ª se decanta por una aplicaci¨®n inmediata del factor de sostenibilidad. No obstante, el texto escrito por el presidente del grupo, V¨ªctor P¨¦rez-D¨ªaz, de 29 p¨¢ginas y fechado el 24 mayo, al que ha tenido acceso este diario, abre la puerta a otros dos escenarios: una implantaci¨®n progresiva entre 2014 y 2019 y su aplicaci¨®n en 2019. Pero la postura del grupo de expertos est¨¢ clara. ¡°El Comit¨¦ se pronuncia a favor de una aplicaci¨®n temprana¡±, aclara el texto ¡°a¨²n provisional¡±, porque, como explica en otro apartado, ¡°conviene aplicarlo lo m¨¢s pronto posible¡±.

La v¨ªa planteada abre la puerta a bajadas en las pensiones futuras

Con este documento no definitivo ¡ªalgo que puede observarse en las m¨²ltiples advertencias y sugerencias del texto¡ª los expertos se sit¨²an en l¨ªnea con las exigencias de Bruselas, donde exigen que el factor de sostenibilidad entre en vigor antes de 2032 y creen que la reforma de pensiones de 2011, aunque bien orientada, es insuficiente. Lo que no hacen los expertos es recomendar un adelanto de la llegada de la edad legal de jubilaci¨®n (ahora previsto en 2027) como en alg¨²n momento ha pedido la Comisi¨®n Europea. Pero s¨ª que se establecen importantes mecanismos de ajuste y contenci¨®n de gasto, que probablemente se traducir¨¢n en pensiones menores en el futuro.

Uno de los objetivos del factor de sostenibilidad, dice reiteradamente el documento, es ¡°el equilibrio presupuestario del sistema¡±. Para lograrlo, propone acabar con el v¨ªnculo directo que ahora mantienen las pensiones con el IPC. Aqu¨ª radica una novedad muy importante sobre otras reformas de pensiones: afecta a los ya jubilados. En sustituci¨®n, se apuesta por actualizar las pensiones cada a?o ¡°en funci¨®n de una ratio entre ingresos y gastos¡±. Para suavizar los vaivenes anuales y que esto no provoque grandes oscilaciones, los expertos sugieren que se tomen los ingresos y los gastos de 11 a?os (los cinco pasados, el vigente y las previsiones de los cinco posteriores).

A pesar de esta prevenci¨®n, puede darse la circunstancia de que la aplicaci¨®n estricta de la f¨®rmula suponga ca¨ªdas nominales de pensiones (que una prestaci¨®n mensual de 1.000 euros tuviera que reducirse, por ejemplo a 990) y no solo p¨¦rdidas de poder adquisitivo. En este punto, el informe discrimina entre los pensionistas presentes y los futuros. Para los primeros recomienda que se proh¨ªba esta posibilidad y que mantendr¨¢ ¡°su valor nominal¡±. Para los segundos, diferencia entre ¡°los que est¨¢n pr¨®ximos a jubilarse¡±, a los que ¡°cabe aplicarles un razonamiento similar¡± al de los pensionistas actuales, y ¡°los que est¨¢n relativamente alejados de su jubilaci¨®n¡±, de los que no dice nada. Se puede inferir, por tanto, que se abre as¨ª la puerta a bajadas de pensiones en el futuro.

El otro mecanismo de contenci¨®n de gasto, aunque a m¨¢s largo plazo, es el que apuesta por vincular la pensi¨®n con la esperanza de vida al jubilarse. Aqu¨ª el grupo de expertos no propone cambios sobre par¨¢metros como los a?os necesarios para tener derecho a una pensi¨®n contributiva (15 a?os), el periodo de c¨¢lculo (16 a?os este ejercicio) o la edad legal de jubilaci¨®n. La apuesta en este punto es que quien se retire, por ejemplo, en 2014 momento tiene que cobrar durante toda su jubilaci¨®n lo mismo que quien se jubile en 2019 con las mismas bases de cotizaci¨®n.

La deducci¨®n en este punto es sencilla: sabiendo que, como norma general, cada vez se vive durante m¨¢s tiempo (la esperanza de vida suele aumentar cada a?o en unos 50 d¨ªas), la normal es que la pensi¨®n inicial media de los jubilados en el futuro sea m¨¢s baja. Y as¨ª lo admite el informe. Para compensar, el texto propone que se incentive el retraso voluntario de la jubilaci¨®n.

La actualizaci¨®n anual se vincular¨¢ a los ingresos y gastos del sistema

Este doble ajuste se traducir¨¢ en una reducci¨®n de pensiones en el medio plazo. Los mismos expertos lo admiten en su informe cuando calculan ¡ªen base a unos escenarios de crecimiento anual medio entre el 1,5% y el 2,75% en los pr¨®ximos a?os¡ª que para un pensionista actual que est¨¦ cobrando 1.000 hoy cobrar¨ªa, una vez se descuenta el IPC, entre 939 y 949 euros, en 2020. M¨¢s optimistas son respecto a los jubilados futuros, pues creen que se mantendr¨¢ entre los 998 y los 1.008 euros.

El cap¨ªtulo al que los expertos apenas le dedican espacio es al de aumentar los ingresos. No descartan la posibilidad. Admiten de que se puedan subir las cotizaciones o dotar al sistema de pensiones con otras v¨ªas de financiaci¨®n. Sin embargo, s¨ª que rechazan que de la aplicaci¨®n del factor de sostenibilidad resulte un aumento autom¨¢tico de cotizaciones. ¡°Las empresas se ver¨ªan dificultadas por una incertidumbre a?adida¡±, zanja.