Bruselas exige a Espa?a acelerar las reformas en pensiones e impuestos

No habr¨¢ grandes sorpresas. S¨ª alg¨²n que otro aguijonazo: Bruselas se ha cansado de calendarios incumplidos, de reformas a medias que no terminan de funcionar, y avisa de que va a estrechar la vigilancia sobre Espa?a. La Comisi¨®n presenta ma?ana las recomendaciones espec¨ªficas para Espa?a, que seg¨²n las fuentes consultadas dejar¨¢n una idea fuerza por encima de las dem¨¢s: Europa sigue insatisfecha con el programa de reformas aplicado y pretende tutelar de cerca la econom¨ªa espa?ola. Tras haber pactado con Madrid las l¨ªneas maestras del plan nacional de reformas, Bruselas evita la apertura de un expediente sancionador por desequilibrios excesivos, aunque eso estar¨¢ sobre la mesa hasta el ¨²ltimo minuto. Pero a cambio quiere asegurarse de que las medidas aprobadas finalmente por el Gobierno se ajustan a lo acordado en tiempo y forma. ¡°Ya basta de promesas¡±, resume una fuente comunitaria.

El ajuste va en la l¨ªnea adecuada, pero la Comisi¨®n quiere completar de una vez por todas el programa de reformas mil veces prometido. Bruselas exige, en fin, profundizar por esa v¨ªa el mismo d¨ªa que propone formalmente dar dos a?os m¨¢s a Espa?a para cumplir el d¨¦ficit. La Comisi¨®n cambia el paso: pone el ¨¦nfasis en las reformas y no en la austeridad a la vista de que la recesi¨®n espa?ola presenta s¨ªntomas depresivos, el paro sigue rompiendo r¨¦cords ol¨ªmpicos y ni siquiera el d¨¦ficit se reduce todo lo esperado.

La CE est¨¢ molesta por la escasa modernizaci¨®n de la Administraci¨®n

Ese amago de viraje no exime a Espa?a de alguna que otra vuelta de tuerca adicional. Bruselas considera que las medidas tomadas hasta ahora en pensiones son insuficientes, a la espera de la segunda generaci¨®n de la reforma que incluir¨¢ una rebaja de las prestaciones por la v¨ªa del factor de actualizaci¨®n (la f¨®rmula de c¨¢lculo de las pensiones). La Comisi¨®n pact¨® con el Ejecutivo ese y otros cambios hace dos meses, seg¨²n fuentes de La Moncloa, con miras a que algunas de las modificaciones entren en vigor de inmediato: la aplicaci¨®n del nuevo factor de sostenibilidad de las pensiones en 2032, como preve¨ªa la anterior reforma, supon¨ªa dejar demasiada carga del ajuste ¡°para generaciones futuras¡±, seg¨²n fuentes europeas. El informe de los sabios a los que el Gobierno encarg¨® la reforma va en esa misma l¨ªnea.

La reforma energ¨¦tica es otra de las asignaturas pendientes

El equipo del vicepresidente Rehn reclama un examen de la reforma laboral, que a juicio de la Comisi¨®n ha mejorado la flexibilidad interna y los aspectos relacionados con la negociaci¨®n colectiva, pero no ha dado los frutos esperados en la reducci¨®n de la dualidad del mercado de trabajo (entre contratos fijos y temporales).

El Gobierno se ha comprometido ya con Bruselas a tener listo ese examen a primeros de julio. Tambi¨¦n a dar un nuevo impulso a las pol¨ªticas activas de empleo, en paralelo al mayor acento que ponen Bruselas y Berl¨ªn en la lucha contra el paro juvenil. En esa l¨ªnea, Madrid sigue con las promesas: el Ejecutivo tiene planes para flexibilizar algo m¨¢s el contrato de emprendedores, que permite a aut¨®nomos y peque?as empresas contratar a j¨®venes con despido gratis durante un a?o.

Nada de bajar impuestos

Las recomendaciones incluyen el esbozo de una reforma fiscal. Bruselas quiere, en el caso de Espa?a, una ¡°revisi¨®n sistem¨¢tica de la fiscalidad¡±, seg¨²n un borrador del texto de las recomendaciones, en favor de un modelo que frene menos el crecimiento. El desplome de los ingresos, seg¨²n la Comisi¨®n, cierra la puerta a las bajadas de impuestos que promet¨ªa el Gobierno ¡ªy m¨¢s en general bloquea la v¨ªa aznarista¡ª y abre el camino a nuevas subidas. Con dos claras dianas: las recomendaciones vuelven a reclamar la posibilidad de ¡°explorar¡± subidas del IVA superreducido, o de limitar la lista de productos que pueden aplicar los tipos m¨¢s bajos. Pero no en actividades tur¨ªsticas sino en productos relacionados, por ejemplo, con el sector sanitario, aclaran fuentes del Gobierno.

El documento pide una revisi¨®n sistem¨¢tica de la fiscalidad

Se dan por hechos los aumentos en impuestos medioambientales relacionados con energ¨ªa y combustibles. Adem¨¢s, Bruselas advierte de que los impuestos sobre la propiedad no aportan suficientes recursos y son muy distintos entre autonom¨ªas. Y apunta que los instrumentos de control en la ley de estabilidad presupuestaria (mecanismos de alerta temprana) no funcionan.

La Comisi¨®n se muestra visiblemente molesta con las medidas que brillan por su ausencia: la modernizaci¨®n de las Administraciones p¨²blicas ¡ªen los sistemas de contrataci¨®n, por ejemplo¡ª, la aceleraci¨®n de la reforma energ¨¦tica y la liberalizaci¨®n de servicios y profesiones reguladas, en las que los incumplimientos son flagrantes. Y pone ¨¦nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusi¨®n social, con unas 700.000 personas en esa situaci¨®n.

El desplome de los ingresos cierra la puerta a la rebaja de impuestos

El trasfondo pol¨ªtico de las recomendaciones es espinoso. Una facci¨®n de la Comisi¨®n y algunos de los socios quer¨ªan m¨¢s dureza. Porque en el fondo nadie termina de fiarse de Espa?a. Pero a la vez el Gobierno de Rajoy aparece como uno de los mayores exponentes de una pol¨ªtica (austeridad y reformas) que empieza a traspasar sus l¨ªmites y no da los frutos esperados. En medio de esa pinza, Madrid sigue ganando tiempo a la espera de una recuperaci¨®n que no llega, con un sistema financiero que sigue generando dudas, con el paro desbocado y la crisis, en definitiva, rascando en hueso.