El G20 se atasca en el empleo

La cumbre de l¨ªderes del G20, un foro que se mont¨® sobre la marcha en 2008 al evidenciarse que los pa¨ªses avanzados, golpeados por el derrumbe financiero, necesitaban del respaldo de las principales econom¨ªas emergentes, ha probado en poco menos de un lustro su val¨ªa para coordinar la respuesta a una crisis mundial. ¡°Ayudamos a evitar una depresi¨®n global¡±, destac¨® el G20 en un somero balance de su actuaci¨®n en los cinco ¨²ltimos a?os. El foro de pa¨ªses ricos y emergentes logr¨® contener el desplome de la actividad econ¨®mica, y ha impulsado todo tipo de medidas para devolver la estabilidad a la banca y los mercados. Pero apenas ha aportado nada a la lucha contra el desempleo y la desigualdad social. Y la cumbre de San Petersburgo, que acab¨® ayer, tampoco lo har¨¢, pese al esfuerzo de la presidencia rusa.

Desde 2011, cuando los l¨ªderes de pa¨ªses ricos y emergentes se reunieron en Cannes (Francia), las cumbres del G20 se saldan con un llamamiento prioritario a desarrollar pol¨ªticas para reducir el paro, pero la presidencia rusa ha mostrado un activismo sin precedentes en este foro. Entre otras cosas, porque las perspectivas del empleo mundial volvieron a empeorar.

¡°La austeridad debe dejar espacio al crecimiento¡±, advierte el presidente ruso

La Organizaci¨®n Internacional del Trabajo estima que este a?o acabar¨¢ con unos 202 millones de desempleados, m¨¢s que tras la Gran Recesi¨®n de 2009. Y que la cuenta del paro mundial seguir¨¢ aumentando el pr¨®ximo ejercicio. ¡°El paro sigue siendo mayor que antes de la crisis, lograr empleos de calidad debe ser nuestro principal objetivo¡±, afirm¨® ayer el presidente ruso, Vladimir Putin, al cierre de la cumbre.

Rusia organiz¨® en julio la primera reuni¨®n conjunta de ministros de Econom¨ªa y de Empleo del G20, aunque su resultado ya fue magro. ¡°Se ha constatado un cierto fracaso¡±, admiti¨® entonces el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos.

Ya en San Petersburgo, se dio un impulso al foro que incorpora a representantes de sindicatos y organizaciones empresariales, con el objetivo de darle una estructura formal en la pr¨®xima cita del G20, en Brisbane (Australia). Y, para visualizar su apuesta, Putin abri¨® ayer a la prensa un encuentro del foro, al que acudieron los principales l¨ªderes europeos ¡ªel ¨¢rea en el que m¨¢s aument¨® el paro en los dos ¨²ltimos a?os¡ª, aunque no el presidente del Ejecutivo espa?ol, Mariano Rajoy. Espa?a, que asiste como invitado permanente a estas cumbres, rivaliza con Sur¨¢frica en encabezar las listas del paro del G20 con una tasa del 26%.

Las intervenciones en el foro, justo antes de la sesi¨®n final del G20, ya anticiparon las escasas opciones de lograr alg¨²n avance. Si el primer ministro italiano, Enrico Letta, subray¨® su temor a ¡°una recuperaci¨®n sin empleo¡±, Jose Manuel Dur?o Barroso, presidente de la Comisi¨®n Europea, ech¨® en falta un esfuerzo coordinado para lograr ¡°empleos decentes¡±. A su lado, el l¨ªder brit¨¢nico David Cameron, hizo o¨ªdos sordos y reivindic¨® las pol¨ªticas liberales: ¡°Cuando se trata de salir de la crisis, lo importante es crear trabajos de cualquier tipo. Los sindicatos deben entender que la reforma de los sistemas de protecci¨®n social es vital, que el objetivo debe ser sacar a las personas de esa protecci¨®n y darles la oportunidad de trabajar¡±.

El Plan de Acci¨®n de San Petersburgo, que deb¨ªa aglutinar las medidas para reanimar el empleo, no incorpora compromiso econ¨®mico de ning¨²n tipo y deja el peso de la acci¨®n en las reformas estructurales. El documento llama a focalizar en los j¨®venes y en colectivos desfavorecidos las iniciativas en favor del empleo, entre las que cita la posibilidad de reducir el coste no salarial (cotizaciones a la Seguridad Social, impuestos o indemnizaciones del despido) de los contratos. Pero se limita a animar a los pa¨ªses a intercambiar sus experiencias para extender las mejores pr¨¢cticas.

Tampoco hay referencias a objetivos gen¨¦ricos, o individuales, de reducci¨®n del paro, algo que s¨ª han establecido algunos bancos centrales (en EE UU y Reino Unido) para determinar hasta cu¨¢ndo mantienen sus medidas extraordinarias para dar liquidez a sus econom¨ªas. Y que vuelven a utilizarse para fijar plazos de reducci¨®n de la deuda y el d¨¦ficit p¨²blicos, aunque ahora mucho m¨¢s laxos que en cumbres precedentes.

La enorme tensi¨®n diplom¨¢tica bloquea avances en asuntos pendientes

¡°La reducci¨®n del d¨¦ficit debe dejar espacio al crecimiento y la creaci¨®n de empleo¡±, afirm¨® Putin, para consagrar el abandono de la austeridad fiscal a ultranza, con la que se comprometieron en a?os anteriores los pa¨ªses avanzados, y singularmente, Europa.

En su conferencia de prensa final, trufada de preguntas sobre el conflicto en Siria ¡ªel asunto que ha acaparado las conversaciones entre los l¨ªderes¡ª, Putin destac¨® el principal logro de esta cumbre: el respaldo un¨¢nime a las ambiciosas propuestas forjadas en los ¨²ltimos meses por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) para luchar contra la evasi¨®n de impuestos. Unas medidas que incluyen planes para limitar la agresiva ingenier¨ªa fiscal de las multinacionales. Tambi¨¦n la puesta en marcha de un sistema autom¨¢tico de intercambio de informaci¨®n, que finiquite el secreto bancario y desincentive la ocultaci¨®n de dinero en para¨ªsos fiscales.

Los pa¨ªses del G20 aprovecharon para extender su compromiso de evitar medidas proteccionistas hasta 2016. Y los emergentes incorporaron en el documento varios llamamientos para que EE UU sea prudente en la retirada de est¨ªmulos, una medida que ha generado ya una masiva retirada de capitales de estos pa¨ªses. Las enormes tensiones diplom¨¢ticas que sobrevolaron la cumbre truncaron cualquier opci¨®n de desbloquear otros asuntos pendientes.