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Los aplazamientos de pagos a Hacienda se triplican desde el inicio de la crisis

La deuda pendiente de cobro por la Agencia Tributaria asciende a 25.428 millones

J. S?RVULO GONZ?LEZ

Los aplazamientos de pago a Hacienda se han disparado en los ¨²ltimos cinco a?os. Desde que estall¨® la crisis financiera en 2008, el n¨²mero de aplazamientos solicitados a la Agencia Tributaria se han casi triplicado. Han pasado de los 5.866 millones en 2008 a los 17.595 millones el a?o pasado, un 199% m¨¢s, seg¨²n la Memoria de la Agencia Tributaria publicada este mi¨¦rcoles. Respecto al n¨²mero de solicitudes tambi¨¦n ha seguido la misma evoluci¨®n hasta alcanzar las 1.942.219 solicitudes.

Desde 2008, la Agencia Tributaria ha recaudado 48.196 millones por sus planes de lucha contra el fraude. El a?o pasado ingres¨® 11.517 millones por la labor de control e investigaci¨®n de los empleados de la Agencia, un 10,1% m¨¢s que el a?o anterior.

Adem¨¢s, la deuda en periodo ejecutivo gestionada por la Agencia Tributaria ha ascendido a 35.602 millones de euros de los que se han cancelado 10.397 millones. Esta deuda en periodo ejecutivo es aquella que se origina "tanto por la aplicaci¨®n de los tributos de su compentencia que no han sido ingresadas en periodo voluntario, como las derivadas de otros entes u organismos que gestione la Agencia". En total la deuda pendiente de cobro en 2012 asciende a 25.204 millones. lo que supone un 17% m¨¢s que el a?o anterior.

La Agencia ha estrechado el cerco sobre el fraude. El a?o pasado aument¨® un 36% "las medidas cautelares de embargo preventivo cuando exist¨ªan indicios racionales de que el deudor fuera a obstaculizar o impedir la acci¨®n de cobro".

Ademas, "Con el fin de asegurar la mejor defensa de los intereses de la Hacienda P¨²blica, los ¨®rganos de recaudaci¨®n han realizado un especial seguimiento de los procesos concursales a efectos de identificar posibles alteraciones en el orden de pago de los cr¨¦ditos que habiliten a oponerse a la aprobaci¨®n de las cuentas, detectar supuestos de responsabilidad de los administradores concursales u obtener pruebas para calificar el concurso como culpable". Para ello se han aumentado un 44%, hasta las 7.378, las actuaciones para derivar la responsabilidad de cobro.

"La Agencia Tributaria ha obtenido en 2012 unos resultados directos de sus actuaciones de 10.401 millones de euros que comprenden tanto los ingresos derivados de liquidaciones practicadas por la Agencia Tributaria, como las minoraciones de las devoluciones solicitadas por los contribuyentes como consecuencia de actuaciones de comprobaci¨®n realizadas sobre los mismos", seg¨²n la Memoria de la Agencia Tributaria de 2012, que precisa: "Los ingresos derivados de liquidaciones han ascendido 8.821 millones de euros, un 17,37 por ciento m¨¢s que en el ejercicio 2011. Por su parte, las devoluciones se han minorado en 1.580 millones".

Por otra parte, la supresi¨®n de la paga extra de Navidad a los funcionarios supuso una merma de ingresos para Hacienda de 407 millones de euros en 2012 como consecuencia de las menores retenciones practicadas en el IRPF, seg¨²n la Memoria de la Agencia Tributaria del pasado a?o.

El resto de las medidas tributarias adoptadas por el Gobierno y relacionadas con el IRPF elevaron la recaudaci¨®n del tributo. As¨ª, el gravamen complementario que se aprob¨® en 2011 aport¨® 3.566 millones (2.957 millones por las retenciones del trabajo y 609 millones por las retenciones de capital). La supresi¨®n de la deducci¨®n por nacimiento elev¨® los ingresos de IRPF en 130 millones, mientras que el aumento de las retenciones a las actividades profesionales gener¨® 209 millones.

En total, las medidas del Gobierno que afectan a este impuesto elevaron la recaudaci¨®n en 3.525 millones. Por su parte, las medidas que afectan al Impuesto de Sociedades permitieron elevar la recaudaci¨®n del tributo en 4.607 millones. Aunque los impactos de cambios de 2011 en la cuota Sociedades restaron 1.668 millones a la recaudaci¨®n del impuesto, el aumento del pago fraccionado aport¨® 5.925 millones.Adem¨¢s, el gravamen complementario del tributo gener¨® 261 millones el a?o pasado y el gravamen sobre dividendos 89 millones.

La recaudaci¨®n del IVA mejor¨® en 1.505 millones gracias a la subida de tipos que entr¨® en vigor el pasado verano y aport¨® 2.263 millones, a pesar de que la rebaja tipo al que se grava la vivienda al 4% merm¨® los ingresos en 758 millones. De la misma forma, los cambios en la tributaci¨®n de los tipos del tabaco aportaron 236 millones adicionales, mientras que la supresi¨®n de la deducci¨®n del gas¨®leo gener¨® 65 millones m¨¢s en los Impuestos Especiales. A los ingresos de las grandes figuras impositivas en 2012 hay que unir 1.300 millones de euros que se recaudaron gracias a otras medidas como la Declaraci¨®n Tributaria Especial (1.196 millones) y el gravamen complementario en las rentas de no residentes (104).

11.237 m¨¢s por las subidas de impuestos

En cualquier caso, los cambios normativos de 2012 generaron 11.237 adicionales: 3.525 millones de IRPF, 4.607 por el Impuesto de Sociedades, 1.505 millones en concepto de IVA, 301 millones por Impuestos Especiales y 1.300 millones por otros conceptos. Con todo, la recaudaci¨®n total de IRPF ascendi¨® a 70.619 millones en 2012, mientras que el Impuesto de Sociedades recaud¨® 21.435 millones.

El IVA aport¨® 50.464 millones y los Impuestos Especiales, 18.209 millones. Despu¨¦s de sumar otros conceptos, como la Declaraci¨®n Tributaria Especial (1.196 millones), el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (1.196 millones), entre otros, se observa que el total de ingresos gestionados por la Agencia Tributaria ascendi¨® a 168.567 millones.

Por su parte, la prevenci¨®n y control del fraude tributario y aduanero arrojaron unos resultados de 11.517 millones, un 10,1% m¨¢s que en 2011. La cifra comprende, de un lado, los resultados directos de las actuaciones de prevenci¨®n y control, y de otro, los ingresos inducidos por dichas actuaciones.

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Sobre la firma

J. S?RVULO GONZ?LEZ
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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