Bruselas pide a Espa?a m¨¢s ajustes en los pr¨®ximos tres a?os para cumplir el d¨¦ficit

Bruselas alaba las medidas que va adoptando Espa?a para reducir sus desequilibrios, pero no se cree el plan presupuestario que ha trazado el Gobierno para el pr¨®ximo a?o y tiene sus dudas sobre las cuentas de 2015 y 2016. La Comisi¨®n Europea ha examinado por primera vez los Presupuestos de toda la zona euro y los ha clasificado seg¨²n la credibilidad que otorgan al cumplimiento de los objetivos. Espa?a cae, junto a otros cuatro pa¨ªses, en la peor posici¨®n, la de los pa¨ªses con riesgo de incumplimiento. ¡°Est¨¢n en riesgo los objetivos del pr¨®ximo a?o. El Gobierno deber¨ªa hacer un esfuerzo para cumplir al 100%¡±, ha asegurado este viernes en la presentaci¨®n de las cifras el comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn.

Desde el Gobierno espa?ol, el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, ya ha respondido que el toque de atenci¨®n de Bruselas no les va a impedir rebajar los impuestos en 2015. ¡°Por supuesto que hay margen [para llevar a cabo estas medidas]¡±, ha dicho un rotundo Luis de Guindos en una pausa de su reuni¨®n con sus colegas de la UE.

Aunque el lenguaje oficial es suficientemente neutro como para no molestar a nadie, el diagn¨®stico que ha lanzado Rehn verbalmente no deja lugar a dudas: Espa?a ha presentado unas previsiones de crecimiento ¡°un poco optimistas¡± ¡ªde un 0,7% frente al 0,5% de la Comisi¨®n¡ª, con un escenario de ingresos p¨²blicos que ¡°se basa mucho en la lucha contra el fraude¡± y en otras aportaciones locales y regionales que generan dudas. ¡°Es posible que no se logre el objetivo¡± de d¨¦ficit p¨²blico para 2014, concluye el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea. El desequilibrio entre ingresos y gastos trazado para el a?o pr¨®ximo era del 5,8% del PIB, pero las previsiones de oto?o hechas p¨²blicas esta semana prev¨¦n ya que Espa?a las sobrepase una d¨¦cima.

En el documento ampliado del an¨¢lisis de Bruselas, la Comisi¨®n va m¨¢s all¨¢. Seg¨²n recuerda, Espa?a ha aprobado para 2014 ajustes y subidas de impuestos equivalentes a 1,75 puntos porcentuales del PIB, cuando este esfuerzo estructural deber¨ªa ser de dos puntos. La diferencia entre ambas cifras, esos 0,25 puntos porcentuales equivalen a 2.500 millones. Para 2015, el hueco es de 2 puntos, mientras para 2016 lo sit¨²a en 1,25 puntos porcentuales. En total, unos 35.000 millones de ajustes adicionales.

Reformas insuficientes

Tampoco las reformas cumplen con las expectativas. ¡°El plan de reformas estructurales no llega a lo que se considera necesario¡±, en opini¨®n de Rehn, que invita a las autoridades a adoptar las medidas necesarias para cumplir con las metas trazadas. La Comisi¨®n distingue entre el horizonte de 2013, en el que Espa?a parece haber tomado medidas eficaces, y el que hoy se examinaba por primera vez, 2014. Ah¨ª los recelos son enormes, con retos similares a los que se observan en el caso de Malta (en la presentaci¨®n de la Comisi¨®n, los dos pa¨ªses figuraban en el mismo grupo).

Pero incluso en 2013, la Comisi¨®n no ve el panorama despejado. ¡°Hay riesgos significativos en los objetivos presupuestarios de 2013¡±, expone el documento que recoge el an¨¢lisis de Bruselas sobre las cuentas espa?olas. Esos riesgos se basan en unos ingresos que pueden resultar m¨¢s d¨¦biles de lo previsto en el ¨²ltimo tramo del a?o y en la posibilidad de que la reducci¨®n de gasto, ¡°especialmente en el ¨¢mbito regional¡±, no sea tan estricta como se pens¨®, seg¨²n ese informe.

Pese a mostrarse duro con algunos pa¨ªses, Rehn ha rechazado airear el instrumento de las sanciones porque el ritmo de reducci¨®n del d¨¦ficit en la eurozona es acelerado. De un entorno del 6% o 7%, este a?o se superar¨¢ algo la meta oficial del 3% y el a?o que viene las cifras quedar¨¢n por debajo, si se cumple lo previsto. Todo ello mientras la UE sufr¨ªa la peor recesi¨®n de la historia reciente, que abandon¨®, aunque de manera poco s¨®lida, en junio de este a?o. Adem¨¢s de Espa?a, tambi¨¦n Italia, Luxemburgo, Finlandia y Malta tienen probabilidades de incumplir sus objetivos.

Solo cumplen dos

M¨¢s que por la senda de reducci¨®n del d¨¦ficit, las mayores quejas de Rehn vienen de la otra pata que conforma siempre las recomendaciones de Bruselas: reformas estructurales. ¡°Se demuestra que a todos los pa¨ªses les es m¨¢s dif¨ªcil adoptar reformas econ¨®micas que lograr el equilibrio fiscal. Por eso hay que insistir en las reformas estructurales¡±, asegura el comisario.

De los pa¨ªses examinados (todos los del euro, salvo los cuatro sometidos a programas de rescate), solo dos cumplen firmemente con los objetivos de Bruselas: Estonia y Alemania. El comisario elogia la evoluci¨®n de las cuentas p¨²blicas en los dos pa¨ªses aunque, preguntado por lo que espera de Alemania, Rehn tambi¨¦n ha enunciado retos pendientes. La canciller Angela Merkel debe adoptar reformas que sirvan para reforzar la demanda interna (gasto e inversi¨®n del pa¨ªs). Y para ello recomienda dinamizar las inversiones p¨²blicas y privadas, as¨ª como liberalizar servicios de manera que suba el gasto alem¨¢n. La Comisi¨®n detecta un problema concreto en el caso del empleo femenino, con cotas bajas en relaci¨®n con la media europea. Mejorar esas cifras requerir¨ªa, por ejemplo, que Alemania invirtiera en guarder¨ªas y otros servicios p¨²blicos para incentivar la inserci¨®n laboral de la mujer.