Competencia propone subir la luz en torno al 3% a partir de enero
El Gobierno decide este viernes el aumento final de la tarifa tras el informe de la CNMC, que aconseja no fijar un precio ¨²nico para 2014
La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha elevado al Gobierno un informe en el que propone dos opciones para subir la parte liberalizada del recibo de la luz en enero: una del 1,4% y otra del 2,9%. Si el Ejecutivo decide seguir la recomendaci¨®n de la CNMC, la subida final que deber¨¢n afrontar los usuarios estar¨¢ entre el 2% y el 4%, incluyendo el aumento de la parte regulada del recibo.
Una mala noticia para el consumidor dado el escenario de salarios y prestaciones congelados o a la baja, aunque al mismo tiempo sea un alivio si se tiene en cuenta que el aumento previsto en un principio era del 11%, hasta que el Gobierno intervino el precio de la energ¨ªa.
La f¨®rmula elegida ser¨ªa provisional, pero podr¨ªa sustituir el m¨¦todo definitivo durante el pr¨®ximo a?o
El incremento real se decidir¨¢ este viernes en el Consejo de Ministros tras la propuesta que presente el Ministerio de Industria. El informe de la CNMC no es vinculante por lo que Industria, que solicit¨® por carta al organismo que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn que hiciera la recomendaci¨®n, puede respetarlo o desecharlo.
La CNMC ofrece dos f¨®rmulas alternativas, cuya aplicaci¨®n en enero arrojar¨ªa subidas del 2,9% o del 1,4%. La primera opci¨®n utiliza como referencia el precio del mercado el¨¦ctrico de futuros del ¨²ltimo trimestre (de octubre a diciembre de 2013), mientras que la segunda usa como base de c¨¢lculo el ¨²ltimo semestre (de julio a diciembre de 2013). Si se aplica la primera f¨®rmula, el coste estimado de la energ¨ªa para la revisi¨®n de enero supone un alza del 7,26% que se traducir¨ªa en una subida del 2,9% en la factura del consumidor, al suponer un 45% sobre el total de la tarifa. Si se toman los seis ¨²ltimos meses el aumento de la energ¨ªa ser¨¢ del 3,47%, lo que repercutir¨ªa en el recibo en una subida del 1,4%.
En todo caso, el Gobierno tendr¨¢ que decidir tambi¨¦n si aumenta la parte regulada de la tarifa que no contempla la propuesta de la CNMC y que supone el 55% de la tarifa final. El ministro de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, adelant¨® que esa parte subir¨ªa como m¨¢ximo un 0,9%, aunque se maneja una subida del 0,5%. De mantener esa postura, tendr¨ªa que sumarse a la parte no regulada. De esta forma, el incremento real que deben asumir los 18 millones de consumidores acogidos a la Tarifa de ?ltimo Recurso (TUR), la m¨¢s usual, estar¨ªa en torno al 3%, y en cualquier caso en la horquilla entre el 2% y el 4%.
La f¨®rmula elegida, si el Ejecutivo se decanta por alguna de las dos propuestas de Competencia como es previsible, ser¨¢ provisional, pero puede extenderse durante todo el pr¨®ximo a?o, sustituyendo el m¨¦todo de la subasta el¨¦ctrica, que deber¨¢ ser derogado, ya que hasta el momento solo se ha anulado una puja.
La CNMC admite que el m¨¦todo recomendado pueda ser prorrogado a lo largo de todo el a?o que viene, considerando siempre el ¨²ltimo trimestre o los dos ¨²ltimos trimestres para el c¨¢lculo del precio de la TUR cada tres meses, seg¨²n la opci¨®n f¨®rmula que se elija inicialmente. No obstante, recomienda encarecidamente al Ministerio que no prorrogue este m¨¦todo, y busque una f¨®rmula definitiva a lo largo del primer trimestre de 2014.
¡°Esta Comisi¨®n considera que, con el fin de evitar cualquier impacto distorsionador en el mercado minorista, deber¨ªa plantearse la implantaci¨®n de un mecanismo transitorio, que permitiera soslayar el efecto de no haber considerado v¨¢lido el precio resultante de la subasta Cesur. En todo caso, este mecanismo deber¨ªa resultar de aplicaci¨®n en el m¨ªnimo tiempo posible, y s¨®lo en tanto no se disponga de un procedimiento definitivo que asegure la competencia y la estabilidad¡±, precisa la CNMC.
Es decir, que, una vez resuelto el parche de enero, le vuelve a pasar al Gobierno la pelota caliente de la fijaci¨®n de los precios el¨¦ctricos, en un momento de m¨¢xima tensi¨®n con las compa?¨ªas, que estudian demandar a Industria por la anulaci¨®n de la subasta.
En ese sentido, Competencia aconseja que ¡°el mecanismo transitorio deber¨ªa respetar, en la medida de lo posible, la fijaci¨®n de precios prevista en el mecanismo vigente en la actualidad, no alterando las expectativas de coberturas de los comercializadores libres¡±. Para ello, seg¨²n el informe enviado a Industria, ¡°dado que no es posible utilizar la referencia de la subasta Cesur cabr¨ªa utilizar como referencias otros mercados a plazo donde se cotizaran los mismos productos subastados en la Cesur que, en todo caso, no deber¨ªan superar los cuatro trimestres¡±.
La Comisi¨®n tambi¨¦n recoge la posibilidad de que se establezca un precio ¨²nico para todo 2014, a petici¨®n de Industria, aunque valora negativamente esta posibilidad al suponer ¡°una distorsi¨®n para la competencia en el mercado minorista¡±. No obstante, ¡°a efectos ilustrativos¡±, calcula una subida de un 0,7% o del 0,78%.
Las el¨¦ctricas critican el "parche" y piden voz
¡°El sector no tiene ni idea de lo que va a hacer [el Ministerio]; otra vez nos han vuelto a ignorar y no han contado con nuestra opini¨®n, no quieren ni un m¨ªnimo entendimiento con el sector¡±. Las empresas el¨¦ctricas convencionales se quejaban este jueves de que ni el ministro de Industria, Jos¨¦ Manuel Soria, ni el secretario de Estado de la Energ¨ªa, Alberto Nadal, se hab¨ªa dirigido a ellos para sondear su punto de vista sobre los cambios en la subasta, si es que se producen.
¡°Les interesa intervenir el mercado, no arreglarlo¡±, lleg¨® a subrayar una fuente del sector, que recuerda que la desaparecida Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) ya advirti¨® en diversas ocasiones que hab¨ªa que modificar el sistema de subasta trimestral existente.
Las compa?¨ªas consideran la f¨®rmula propuesta por la CNMC como un ¡°parche¡± que generar¨¢ m¨¢s incertidumbre regulatoria por lo que esperan que solo se aplique en el primer trimestre de 2014. Las el¨¦ctricas esperar¨¢n a conocer la subida final para hacer una valoraci¨®n del proceso.
En el lado opuesto, las organizaciones de consumidores critican que el Gobierno se apoye en un informe apresurado de la CNMC para subir la tarifa el¨¦ctrica. Facua en Acci¨®n calific¨® de ¡°inaceptables¡± los escenarios de revisi¨®n y considera que ¡°lo menos malo que podr¨ªa hacer el Gobierno¡± es congelar el recio.
La organizaci¨®n ha hecho p¨²blico un estudio en el que denuncia que las el¨¦ctricas encarecen un 16% el precio del recibo en el mercado libre respecto a la Tarifa de Ultimo Recurso (TUR) en funci¨®n del consumo del usuario medio. El reclamo son descuentos que no se ajustan a la realidad, ofertas que est¨¢n condicionados a la contrataci¨®n de otros productos y que, adem¨¢s, desaparecen el segundo a?o, seg¨²n Facua. Por su parte, la Ceaccu se?ala que la propuesta de la CNMC es un ¡°mero parche que no puede aceptarse cuando hay irregularidades sin aclarar ni depurar¡±.
La direcci¨®n del PSOE expres¨® su disposici¨®n a sentarse a negociar cambios en el modelo el¨¦ctrico, despu¨¦s del ¡°circo montado por el Gobierno¡± la semana pasada tras anular la subasta el¨¦ctrica. El secretario de Organizaci¨®n, Oscar L¨®pez, juzg¨® de ¡°incre¨ªble¡± que se tomara esa decisi¨®n el mismo d¨ªa que se votaba en el Congreso la reforma energ¨¦tica, ¡°culpando primero a Zapatero y luego a las el¨¦ctricas¡±.
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