Chasco del Gobierno mexicano en su intento de incentivar el pago de impuestos

La lista de deudores publicada en M¨¦xico por el Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT) se ha convertido en el centro de las cr¨ªticas de contribuyentes e instituciones apenas una semana despu¨¦s de su estreno. El ejercicio de transparencia fiscal, promovido por el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto, sufre desde hace d¨ªas ataques de algunos particulares incluidos como morosos, de la Procuradur¨ªa de la Defensa del Contribuyente y del Instituto Federal de Acceso a la Informaci¨®n (IFAI). Incluso alg¨²n miembro del PRI (partido del Gobierno), como el l¨ªder del Senado, Emilio Gamboa, ha pedido que se d¨¦ marcha atr¨¢s y se retire la lista. El SAT, por lo pronto, ha pospuesto la publicaci¨®n de los supuestos deudores que compran facturas para pagar menos impuestos, que estaba prevista para este mi¨¦rcoles.

Lo que naci¨® como un avance hacia la transparencia podr¨ªa quedarse en un fracaso. Algunos de los se?alados como morosos ya se han rebelado p¨²blicamente y han demostrado posibles inconsistencias en la elaboraci¨®n del listado. La actriz y cantante Susana Zabaleta, por ejemplo, emiti¨® un comunicado en el que el propio SAT le notifica que est¨¢ al corriente de sus pagos o el acad¨¦mico Jos¨¦ Woldenberg, que aparece en la lista como "no localizado", ha explicado p¨²blicamente que lleva residiendo en el mismo domicilio fiscal desde hace m¨¢s de 20 a?os. "Todo indica que el SAT no ha cumplido bien con sus atribuciones de cobrar a quien le tiene que cobrar, de notificar a quien le tenga que notificar o de localizar a quien parece rid¨ªculo que no puedan localizar", dice el comisionado del IFAI ?ngel Trinidad Zald¨ªvar.

La procuradora de la Defensa del Contribuyente, Diana Bernal, asegura que ya han recibido "bastantes" denuncias de particulares sobre las que el SAT tendr¨¢ que pronunciarse antes del viernes. Bernal sostiene que la lista actual incumple el debido proceso al no explicar las razones por las que cada uno de los contribuyentes est¨¢ incluido. "?C¨®mo se van a defender si no conocen las razones de por qu¨¦ los incluyen? No se puede hacer un listado sin dar explicaciones, podr¨ªan estar violando derechos fundamentales", argumenta.

El director de la organizaci¨®n Transparencia Mexicana, Eduardo Boh¨®rquez, cree que "el hecho es que es un derecho de todos los contribuyentes el saber en qu¨¦ situaci¨®n se encuentra el resto", pero lamenta que si el proceso de la elaboraci¨®n del listado "no est¨¢ perfectamente apegado a derecho abre la puerta a que los ciudadanos se amparen", lo que podr¨ªa frenar el avance en materia de transparencia fiscal.

Las cr¨ªticas se multiplican y no solo afectan a aquello que se ha publicado, sino a lo que se oculta. La reforma fiscal promovida por el presidente Pe?a Nieto y aprobada por el Congreso mexicano el pasado mes de octubre incluy¨® seis casos de excepci¨®n al secreto fiscal en favor del derecho del ciudadano a conocer cierta informaci¨®n. Los cuatro primeros puntos corresponden a aquellos contribuyentes que no est¨¢n al corriente de su pago de impuestos (los ahora publicados), pero los dos ¨²ltimos casos a¨²n no han salido a la luz y se refieren a aquellas personas o empresas a las que el Gobierno les condon¨® una deuda o cr¨¦dito por atraso en el pago de impuestos.

Las cifras de condonaci¨®n de cr¨¦ditos fiscales alcanzaron entre 2007 y 2009 m¨¢s de 73.000 millones de pesos (m¨¢s de 5.500 millones de d¨®lares). "La publicaci¨®n de la lista de morosos es un primer paso, pero se queda corto porque lo m¨¢s importante sigue faltando, que es aquello que tiene que ver con la cancelaci¨®n de los cr¨¦ditos fiscales. El hecho de que haya algunos que no paguen afecta a todos. De pronto parece que los contribuyentes menores est¨¢n cautivos, pero a los grandes les acaban cancelando el cr¨¦dito, eso suena a algo inequitativo", dice Trinidad Zald¨ªvar.

El problema no es menor, ya que el dinero que se condon¨®, y se sigue condonando, es un dinero que el pa¨ªs deja de ingresar. M¨¢s a¨²n cuando M¨¦xico es el pa¨ªs de la OCDE que menos recauda en impuestos, con apenas un 19,8% de ingresos. La explicaci¨®n a las condonaciones de algunos cr¨¦ditos fiscales - principalmente a grandes empresas- es que sale m¨¢s caro recuperar el monto que lo que es en s¨ª el cr¨¦dito, pero en el 2009 se cancelaron 15 cr¨¦ditos fiscales por valor de entre 100 y 500 millones de pesos, seg¨²n informaci¨®n oficial del SAT. "Yo me pregunto cu¨¢l fue la causa ah¨ª. Estimo que es de inter¨¦s p¨²blico conocer qui¨¦nes son los beneficiados", a?ade el comisionado del IFAI, que lleva a?os exigiendo que los nombres de las empresas y los montos salgan a la luz.

El SAT se defiende de la no publicaci¨®n de los cr¨¦ditos perdonados porque en la ley dice que solo se publicar¨¢n estos datos a partir del 1 de enero de 2014, no con car¨¢cter retroactivo. De manera que lo que sirve para los deudores no se aplicable a las grandes compa?¨ªas que han salido beneficiadas. "Es cierto que hay un trato diferenciado, pero la responsabilidad es del Congreso porque as¨ª qued¨® la ley, de lo que puede inferirse que hubo presiones en las negociaciones pol¨ªticas de la reforma", explica Boh¨®rquez. Las grandes empresas siempre se han enfrentado a cualquier intento de hacer p¨²blico el perd¨®n fiscal. Al menos hasta ahora, su secreto se mantiene.