Imponen l¨ªmites a Televisa y el grupo Slim como "agentes preponderantes"

La autoridad mexicana de telecomunicaciones impuso una serie de obligaciones y l¨ªmites a dos de los grupos empresariales m¨¢s importantes del pa¨ªs, Televisa y el conglomerado controlado por Carlos Slim, al declararlos "agentes econ¨®micos preponderantes", confirmaron las propias compa?¨ªas y el ente regulador.

El Grupo Televisa anunci¨® en un comunicado que en los ¨²ltimos d¨ªas el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha tomado una serie de resoluciones que afectan a la compa?¨ªa "en muchas ¨¢reas relacionadas con sus negocios de radiodifusi¨®n y televisi¨®n de paga".

Entre ellas, mencion¨® su definici¨®n como compa?¨ªa preponderante, la convocatoria a una licitaci¨®n p¨²blica de las frecuencias para formar al menos dos cadenas de televisi¨®n abierta y las directrices para la retransmisi¨®n gratuita de los canales de televisi¨®n abierta en los sistemas de se?al cerrada.

La empresa se?al¨® que evaluar¨¢ "el alcance e impacto en cada caso en sus resultados de operaci¨®n, actividades y negocios", y analizar¨¢ "cualquier acci¨®n o medida (legal, de negocios o de otra naturaleza)" que deba adoptar respecto a dichas resoluciones.

Sobre la declaraci¨®n de preponderancia, indic¨® que implica una serie de medidas y obligaciones "restrictivas de importancia", entre ellas "poner su infraestructura de radiodifusi¨®n a disposici¨®n de terceros en forma no discriminatoria y no exclusiva".

Las tarifas deber¨¢n ser negociadas por Televisa y cualquier concesionario solicitante y, en caso de que las partes no lleguen a un acuerdo sobre el monto, el IFT podr¨¢ determinarlo.

Igualmente, est¨¢ obligada entregar al IFT y publicar los t¨¦rminos y condiciones de sus servicios de transmisi¨®n publicitaria y las estructuras de las tarifas relevantes, incluyendo comerciales y paquetes, planes de descuentos y cualquier otra pr¨¢ctica comercial.

El agente preponderante, que seg¨²n la Constituci¨®n es aquel que tiene una participaci¨®n en el mercado nacional superior al 50 % en determinado sector, est¨¢ obligado a entregar cualquier informaci¨®n que pueda requerir el IFT.

M¨¢s tarde, la firma Am¨¦rica M¨®vil emiti¨® su propio comunicado en el que se?al¨® que el ente regulador tambi¨¦n la declar¨® agente preponderante, por lo que le orden¨® compartir su infraestructura y desagregar su red local para ofrecer un acceso igualitario a todos los operadores.

Las medidas no s¨®lo se aplican a Am¨¦rica M¨®vil, sino a sus subsidiarias operativas, Radiom¨®vil Dipsa (Telcel) y Telmex, as¨ª como a Grupo Carso y Grupo Financiero Inbursa.

Todas ellas forman parte del entramado de sociedades controladas por el multimillonario Slim y su familia, que se extienden a los ¨¢mbitos de las telecomunicaciones, a medios de comunicaci¨®n y al sector financiero y de seguros, como es el caso de Inbursa.

Pero las disposiciones se limitan a los servicios de telecomunicaciones y a los contenidos audiovisuales que maneja el grupo.

El IFT tambi¨¦n impuso medidas en contenidos audiovisuales "que incluyen la prohibici¨®n de adquirir en exclusiva derechos de transmisi¨®n para cualquier lugar del territorio nacional sobre contenidos audiovisuales relevantes".

Al igual que en el caso de Televisa, esta obligaci¨®n incluye entre esos contenidos las finales de los mundiales de f¨²tbol "y otros eventos de alto nivel esperado de audiencia a nivel regional o nacional".

La resoluci¨®n del regulador "se encuentra siendo analizada desde la perspectiva econ¨®mica, t¨¦cnica, reguladora, operativa y comercial por Am¨¦rica M¨®vil y sus subsidiarias a efecto de poder conocer los impactos que pudiera tener", se?al¨® Am¨¦rica M¨®vil, l¨ªder de servicios de telecomunicaciones en Am¨¦rica Latina.

En una rueda de prensa posterior, los integrantes del consejo del IFT ofrecieron una rueda de prensa para ofrecer detalles de sus resoluciones, de las que dijeron que tienen por objetivos fomentar la competencia para mejorar el servicio a los consumidores, y aumentar las inversiones en el sector.

El presidente de los consejeros del Instituto, Gabriel Contreras, se?al¨® que "no son medidas que puedan aplicarse de un d¨ªa para otro", pero reconoci¨® que la mayor¨ªa deben poderse instrumentar en un plazo de 30 d¨ªas.

Asimismo se?al¨® que las empresas afectadas pueden solicitar un amparo contra las obligaciones impuestas, las cuales a su vez se pueden revisar, ampliar, reducir o quedar sin efecto en funci¨®n del cumplimiento de las empresas.

Al pregunt¨¢rsele por qu¨¦ estaban incluidas en las resoluciones grupos no directamente involucrados en telecomunicaciones, como Carso e Inbursa, explic¨® que en este caso el agente preponderante fue identificado como un "grupo de inter¨¦s econ¨®mico".

"Esto tiene una raz¨®n l¨®gica y econ¨®mica: que todos los miembros del grupo que tienen un mismo inter¨¦s y act¨²an en conjunto en funci¨®n de ese inter¨¦s, sean objeto de las mismas medidas, y evitar que a trav¨¦s de una subsidiaria o filial puedan evadir la regulaci¨®n", acot¨®.