Las Administraciones ajustan el d¨¦ficit con un aumento de los ingresos en 2013

La salud de las cuentas p¨²blicas depende de la fortaleza de la econom¨ªa y el vigor de esta depende, en buena medida, de las vitaminas que le recete el Gobierno. Si el Ejecutivo decide adelgazar, la econom¨ªa se resiente; pero si, por el contrario, apuesta por favorecer la actividad, la econom¨ªa se pone en marcha.

¡°No hubiera sido posible el cambio del ciclo econ¨®mico que vivimos si hubi¨¦ramos hecho la misma pol¨ªtica presupuestaria que en 2012¡±, admiti¨® este lunes el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, al presentar los datos detallados de las cuentas p¨²blicas de 2013, donde agreg¨®: ¡°Si hubi¨¦ramos hecho lo mismo que en 2012 hubi¨¦ramos provocado m¨¢s recesi¨®n econ¨®mica y no hubi¨¦ramos vuelto al crecimiento econ¨®mico¡±. Entonces, el Gobierno del que forma parte Montoro lider¨® una dr¨¢stica reducci¨®n del gasto p¨²blico de casi 20.000 millones. El ministro reconoci¨® impl¨ªcitamente los efectos perversos de los recortes sobre la econom¨ªa que su propio Gobierno hab¨ªa impulsado. Por eso, en 2013 tras comprobar las secuelas de las pol¨ªticas de austeridad afloj¨® el ritmo de los ajustes tras lograr el benepl¨¢cito de la Comisi¨®n Europea.

En 2013, el gasto total de todas las Administraciones p¨²blicas fue de 454.005 millones de euros ¡ªsin incluir las ayudas a la banca¡ª, lo que supone un aumento de 1.027 millones sobre 2012 a pesar de los recortes sufridos en sanidad y educaci¨®n. Por su parte, los ingresos cosechados el a?o pasado por la Administraci¨®n central, comunidades, Seguridad Social y Ayuntamientos ascendieron a 386.250 millones, lo que representa 3.664 millones m¨¢s que el a?o anterior.

La diferencia entre gastos e ingresos ¡ªel d¨¦ficit p¨²blico¡ª fue el a?o pasado de 67.755 millones, correspondientes al 6,62% del PIB frente al 6,84% registrado en 2012. El ajuste de apenas 3.000 millones se produjo b¨¢sicamente por la subida de los ingresos p¨²blicos. ¡°La consolidaci¨®n fiscal se est¨¢ produciendo por la mejora de los ingresos mientras que los gastos se mantienen contenidos¡±, admiti¨® Marta Fern¨¢ndez Curr¨¢s, secretaria de Estado de Presupuestos. Sin tener en cuenta la ca¨ªda de la recaudaci¨®n de la Seguridad Social, el aumento de ingresos hubiera sido de m¨¢s de 7.000 millones de euros.

El Ejecutivo insiste en que el dato definitivo de d¨¦ficit ¡ªse conocer¨¢n en septiembre tras ajustar el PIB¡ª terminar¨¢ por debajo del 6,5% como encomend¨® Bruselas, pero lo cierto es que la Comisi¨®n ya hab¨ªa flexibilizado el camino a Espa?a. De hecho, los Presupuestos Generales de 2013 fueron elaborados con una meta de d¨¦ficit del 4,5%.

La subida de impuestos del a?o pasado ¡ªlos Ayuntamientos aumentaron el IBI, las comunidades aprobaron hasta 60 cambios normativos y el Gobierno central impuls¨® subidas en impuestos de sociedades y medioambientales¡ª no solo evitaron una ca¨ªda de la recaudaci¨®n, lastrada por la recesi¨®n, sino que logr¨® aumentarla. La Agencia Tributaria calcula que las medidas fiscales aprobadas por el Ejecutivo aportaron 11.987 millones extras a las arcas p¨²blicas en 2013. Hacienda, tambi¨¦n, considera que la mejora de la econom¨ªa en el ¨²ltimo trimestre ¡ªcreci¨® un 0,2% tras varios trimestres en n¨²meros rojos¡ª contribuy¨® a azuzar los ingresos p¨²blicos y a expandir las bases imponibles.

La mejora de los ingresos tambi¨¦n explica el buen dato de cierre de los Ayuntamientos. Presentaron un super¨¢vit del 0,41% y fueron decisivos para limitar el d¨¦ficit del conjunto de las Administraciones. Los Ayuntamientos obtuvieron 1.210 millones m¨¢s entre la subida del IBI y el aumento de transferencias del Estado. Por su parte, las cifras de las comunidades aut¨®nomas? est¨¢n afectadas por los efectos de la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n. Aunque incumplieron globalmente el objetivo de d¨¦ficit ¨Ccerraron con una desviaci¨®n del 1,54%¡ª, lograron reducir los n¨²meros rojos en m¨¢s de 3.000 millones sobre el a?o pasado, la misma cantidad en que se redujo el d¨¦ficit de todas Administraciones p¨²blicas. Solo la Comunidad Valenciana logr¨® un ajuste de 1.500 millones y Catalu?a, de 527 millones. A pesar de ello, estas dos comunidades, junto a Murcia, Arag¨®n, Castilla-La Mancha y Navarra, suspenden en la tarea de controlar el d¨¦ficit.

Hacienda, por su parte, argumenta que tambi¨¦n recort¨® el gasto. Para sostener su tesis excluye los gastos afectados por el ciclo econ¨®mico como los costes por intereses ¨Calcanzaron los 35.096 millones, 3.500 m¨¢s que el a?o anterior y casi el doble que en 2008¨C o las prestaciones sociales ¨C169.961 millones, unos 2.300 millones m¨¢s que en 2012¨C. Para compensarlo, Hacienda insiste en que ha rebajado el consumo p¨²blico en 2.158 millones sobre el a?o precedente que incluye la remuneraci¨®n de asalariados y el consumo intermedio.

¡°Tanto recorte, tanta subida de impuestos, para conseguir reducir el d¨¦ficit de todas las Administraciones en solo 3.000 millones demuestra lo equivocada que es la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno¡±, lament¨® este lunes Pedro Saura, diputado del PSOE en el Congreso, que critic¨® que el d¨¦ficit de la Administraci¨®n central y la Seguridad Social presentado por Montoro es superior al que ¡°hered¨®¡± de los socialistas.