Bruselas certifica que el d¨¦ficit p¨²blico espa?ol rond¨® el 7,1% del PIB en 2013
Sin los 4.800 millones en ayudas a la banca el saldo negativo es del 6,6%, como avanz¨® Hacienda Espa?a es el cuarto pa¨ªs de la Uni¨®n Europea con un mayor agujero presupuestario
La agencia estad¨ªstica europea, Eurostat, ha certificado este mi¨¦rcoles que el d¨¦ficit p¨²blico espa?ol rond¨® el 6,6% del PIB en 2013, tal y como hab¨ªa avanzado el Ministerio de Hacienda. Es la cuenta que Bruselas mira con lupa para valorar si los esfuerzo de ajuste presupuestario son suficientes, aunque el desfase real es, un a?o m¨¢s, mayor, hasta el 7,1%, por obra y gracia de las ayudas a la banca. Esta vez se dan por perdidos 4.822 millones de inyecciones de dinero p¨²blico en el capital de BMN, CEISS, NCG y Catalunya Caixa.
La Comisi¨®n Europea considera que, por ser gastos que se producen en un solo ejercicio, el dinero p¨²blico perdido en ayudar a la banca no debe incorporarse a la comparaci¨®n anual para medir el ajuste del d¨¦ficit p¨²blico. Pero incluso con este c¨®mputo, la imagen de las cuentas p¨²blicas espa?olas es poco halag¨¹e?a. Las Administraciones P¨²blicas lograron reducir el d¨¦ficit del 6,84% al 6,62% del PIB entre 2012 y 2013, muy cerca del objetivo pactado con Bruselas (6,5% en 2013), que suaviz¨® la pendiente de la senda de ajuste ante la persistencia de la recesi¨®n en la econom¨ªa espa?ola.
En 2012 el rescate bancario con financiaci¨®n europea coloc¨® a Espa?a como el pa¨ªs de la UE con mayor d¨¦ficit p¨²blico bruto (10,6% del PIB con las ayudas a la banca), mientras que ahora ocupa la cuarta posici¨®n. En 2013 s¨ª encabeza los Veintiocho en la clasificaci¨®n en la que se fija Bruselas, la que excluye del d¨¦ficit el dinero p¨²blico perdido en resucitar a bancos fallidos. Solo Irlanda registra un desfase presupuestario mayor (6,7% frente al 6,6% de Espa?a) en 2013, pero lo hace tras un ajuste mucho mayor, ya que en 2012 el saldo de las cuentas p¨²blicas, sin las ayudas a la banca, era del 9,1%.
Presi¨®n fiscal, entre las m¨¢s bajas
Los datos de Eurostat permiten hacer un an¨¢lisis limpio de la situaci¨®n fiscal: el gasto p¨²blico baj¨® el a?o pasado tres puntos de PIB (esto es, 30.000 millones de euros), hasta el 44,8%, muy por debajo de la media de la eurozona (49,8% del PIB). Pero aun as¨ª el d¨¦ficit sigue alto porque los ingresos, a pesar de las subidas fiscales, apenas mejoran: se sit¨²an en el 37,8% del PIB.
Ese es el gran tal¨®n de Aquiles de Espa?a: los ingresos p¨²blicos en relaci¨®n a la riqueza (la presi¨®n fiscal) solo son ligeramente inferiores en pa¨ªses como Polonia, Bulgaria y Rumania ¨Cpa¨ªses con un Estado de bienestar raqu¨ªtico y con unas estructuras fiscales a¨²n muy d¨¦biles--, Irlanda ¨Cun para¨ªso fiscal¡ªo Estonia y Lituania. Grecia tiene unos ingresos en porcentaje de PIB netamente superiores.
El Gobierno ha anunciado una revisi¨®n del sistema fiscal que incluye rebajas en los tipos impositivos a cambio de mayores bases imponibles, con la eliminaci¨®n de deducciones en impuestos como el de Sociedades. Moncloa quiere presentar esa reforma como una rebaja de impuestos en toda reglas, a pesar de las continuas advertencias de la Comisi¨®n Europea y del Fondo Monetario Internacional.
Eurostat desmonta dos mitos: ni el gasto p¨²blico espa?ol es demasiado alto (al rev¨¦s: est¨¢ cinco puntos de PIB, o 50.000 millones de euros anuales, por debajo de la media), ni los impuestos son demasiado altos: los ingresos est¨¢n nueve puntos de PIB por debajo de la media).
A Irlanda le ayud¨® que la econom¨ªa mantuvo, por segundo a?o consecutivo, un m¨ªnimo crecimiento (un 0,3% anual, seg¨²n la previsi¨®n de Bruselas), mientras que Espa?a sufri¨® otro ejercicio de recesi¨®n (-1,2%), lo que atenaza los ingresos fiscales y mantiene en niveles muy elevados los gastos p¨²blicos m¨¢s relacionados con la crisis, como la protecci¨®n al desempleo. De hecho, para lograr el m¨ªnimo ajuste pactado con Bruselas, el Gobierno tuvo que aprobar sobre la marcha nuevas subidas de impuestos a mediados de 2013 (medidas valoradas en 4.600 millones), reverti¨® una partida de gasto de 3.600 millones para reducir el d¨¦ficit de la tarifa el¨¦ctrica, o aprob¨® nuevas medidas para contener el gasto en pensiones.
Seg¨²n las previsiones del Gobierno, el crecimiento s¨ª respaldar¨¢ las cuentas p¨²blicas este a?o y el pr¨®ximo. Aun as¨ª, es en estos dos ejercicios donde se concentra el grueso del ajuste pactado con la Comisi¨®n, ya que el Ejecutivo espa?ol se ha comprometido a rebajar el d¨¦ficit del 6,6% al 4,2% del PIB. El nuevo programa de estabilidad, que debe presentar la pr¨®xima semana, dar¨¢ m¨¢s pistas de c¨®mo piensa hacerlo.
Adem¨¢s del crecimiento econ¨®mico y la menor presi¨®n de los gastos por desempleo, el equipo econ¨®mico de Rajoy cuenta con que los costes de financiaci¨®n de la deuda seguir¨¢n en niveles muy bajos, lo que permitir¨¢ que la factura por el pago de intereses deje de crecer. Eurostat certific¨® tambi¨¦n que la deuda p¨²blica alcanz¨® el 94% del PIB al cierre de 2013, por encima del promedio de la UE (87,1%) y de la zona euro (92,6%).?
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