Competencia rechaza una regulaci¨®n expr¨¦s para el consumo colaborativo

El conflicto por Uber, la aplicaci¨®n de Internet que permite un transporte alternativo al taxi entre particulares, puso el mes pasado sobre la mesa el frente que supone un tipo de consumo colaborativo que se mueve entre la cooperaci¨®n ciudadana y la econom¨ªa sumergida. La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) considera que "hay que ser muy prudente" antes de pensar en una regulaci¨®n para este tipo de actividades y aguardar a la evoluci¨®n de estas nov¨ªsimas plataformas porque ¡°precipitarse en esto puede confundir a los consumidores¡±, se?alan fuentes cercanas al organismo.

"La CNMC piensa que una regulaci¨®n innecesaria o desproporcionada perjudicar¨ªa a los consumidores y al inter¨¦s general, adem¨¢s de suponer un obst¨¢culo a la competencia efectiva", ha se?alado este mi¨¦rcoles en su blog el organismo. "Desde la CNMC se valoran muy positivamente los efectos beneficiosos para la competencia que puede traer la econom¨ªa colaborativa", a?ade.

Es el sentir que ya manifest¨® hace unas semanas el presidente de la CNMC, Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn, durante una conferencia en Santander, cuando advirti¨® de que ¡°las respuestas deben ser proporcionales al problema¡± y recalc¨® ¡°prohibir es una herramienta excesivamente f¨¢cil¡± y que requiere ¡°especial cuidado¡±.

El llamado consumo colaborativocuenta con plataformas como BlaBlaCar (usado sobre todo por particulares que comparten gastos de coches entre ciudades) o Airbnb (alojamiento tur¨ªstico). La CNMC considera que en el caso de la econom¨ªa colaborativa en el sector del transporte, se podr¨ªan dar externalidades medioambientales positivas. Adem¨¢s, "la constancia inform¨¢tica de la transacci¨®n podr¨ªa facilitar el control por parte de la autoridad fiscal o administrativa; y la calidad del servicio puede mejorar gracias a los sistemas de mayor competencia, reputaci¨®n e interacci¨®n repetida". En cuanto al alojamiento tur¨ªstico, la CNMC destaca que las nuevas tecnolog¨ªas proporcionan sistemas de evaluaci¨®n mutua entre usuarios y proveedores, que pueden reducir la asimetr¨ªa informativa.

"Ventajas indudables"

Competencia considera as¨ª que la econom¨ªa colaborativa presenta ¡°ventajas indudables¡± como una asignaci¨®n m¨¢s eficiente de los recursos infrautilizados, m¨¢s competencia y una reducci¨®n de los costes de transacci¨®n y mejora la oferta para el consumidor. Pero admite que, en el otro lado de la balanza, tambi¨¦n hay elementos negativos. Aun as¨ª, ¡°una regulaci¨®n innecesaria¡± perjudicar¨ªa a los consumidores. El Gobierno tampoco ha hecho p¨²blica intenci¨®n de introducir regulaci¨®n sobre este ¨¢mbito. Aunque otras Administraciones han aplicado mano dura. La Generalitat de Catalu?a ha multado recientemente a Airbnb con 30.000 euros por intermediar entre turistas y propietarios de viviendas catalanas que no estaban inscritas en el Registro de Turismo de Catalu?a y por alquilar habitaciones en domicilios particulares.

La CNMC concluye que "la ausencia de regulaci¨®n podr¨ªa ser, en algunos casos, la soluci¨®n ¨®ptima", que si se diera una respuesta regulatoria, se debe primar el inter¨¦s general, no el inter¨¦s de un grupo de operadores econ¨®micos".?Seg¨²n la CNMC, s¨®lo habr¨ªa que considerar una respuesta regulatoria proporcionada si existen fallos de mercado (externalidades, informaci¨®n asim¨¦trica¡­); si el mercado por s¨ª mismo no puede alcanzar objetivos de inter¨¦s p¨²blico; o existe tratamiento asim¨¦trico respecto a operadores sujetos a obligaciones de servicio p¨²blico. "La respuesta por parte de las autoridades no tiene por qu¨¦ consistir en m¨¢s regulaci¨®n para los nuevos entrantes, sino que podr¨ªa centrarse en reducir los requisitos para los operadores tradicionales cuando estos requisitos sean innecesarios o desproporcionados", dice el organismo.