El Senado de M¨¦xico avanza en la letra peque?a de la reforma energ¨¦tica

Sin prisa pero sin pausa los legisladores mexicanos han aprobado el primer paquete de leyes secundarias para abrir el sector energ¨¦tico del pa¨ªs a la inversi¨®n privada. La discusi¨®n comenz¨® el jueves pero fue hasta la madrugada de este s¨¢bado que los senadores avalaron la nueva ley de Hidrocarburos y la modificaci¨®n a las leyes de Inversi¨®n Extranjera, Minera y de Asociaciones P¨²blico Privadas.

En este grupo de normas se ha determinado definitivamente que el Estado mexicano podr¨¢ celebrar contratos de servicios, de utilidad y producci¨®n compartida, as¨ª como de licencias para explorar y explotar los hidrocarburos del subsuelo de M¨¦xico con la iniciativa privada. Los pagos a estas compa?¨ªas podr¨¢n ser en efectivo, en un porcentaje de la producci¨®n o la utilidad, o en la transmisi¨®n onerosa de hidrocarburos. Las empresas que firmen estos contratos podr¨¢n reportar los beneficios en sus estados contables ante instituciones financieras internacionales.

Los legisladores han entregado la responsabilidad para designar y redactar los contratos a la Secretar¨ªa de Energ¨ªa (Sener) y a la Comisi¨®n Nacional de Hidrocarburos (CNH). Las empresas interesadas en invertir en los yacimientos de hidrocarburos mexicanos deber¨¢n presentar un plan sobre las actividades que ejecutar¨¢n y el tiempo que les llevar¨¢ realizarlo. En caso de no cumplir con el proyecto, las autoridades mexicanas rescindir¨¢n el contrato.

Dentro de los temas que han encendido el debate entre los senadores han estado la expropiaci¨®n de terrenos para la explotaci¨®n de hidrocarburos, y los da?os que la extracci¨®n de gas o petr¨®leo podr¨ªa causar al medio ambiente.

En los ¨²ltimos d¨ªas, los legisladores modificaron la propuesta de la ley para que los due?os de propiedades reciban compensaciones en caso de encontrarse hidrocarburos en sus terrenos. De ¨²ltima hora, han a?adido que entre las modalidades de pago los propietarios puedan recibir entre el 0,5% y 2% de las utilidades que las compa?¨ªas obtengan de explotar hidrocarburos en sus tierras.

Tambi¨¦n se ha prohibido la explotaci¨®n de cualquier hidrocarburo en ?reas Naturales Protegidas. Organizaciones ambientalistas, como Greenpeace, hab¨ªan pedido que se estableciera un cerco en zonas susceptibles a da?o medio ambiental. En la discusi¨®n en el Senado, los legisladores de izquierda reclamaron en varias ocasiones que el Partido Verde (PVEM) apoye la propuesta del presidente, Enrique Pe?a Nieto, para explotar campos de gas de esquisto a trav¨¦s de la t¨¦cnica de fracturaci¨®n hidr¨¢ulica (fracking).

Las nuevas leyes establecen adem¨¢s las reglas para la comercializaci¨®n de gas licuado de petr¨®leo (LP) y los combustibles. El precio del gas LP ser¨¢ liberado al mercado en enero de 2016, mientras que las gasolinas se abrir¨¢n gradualmente hasta que en enero 2018 el precio est¨¦ fijado por el mercado.

En el Congreso mexicano todav¨ªa queda pendiente la discusi¨®n de tres paquetes m¨¢s de leyes sobre la estructura de la petrolera estatal Petr¨®leos Mexicanos (Pemex) y la Comisi¨®n federal de Electricidad (CFE), adem¨¢s de normas sobre la industria el¨¦ctrica y los ¨®rganos que regular¨¢n la industria energ¨¦tica en los pr¨®ximos a?os. Despu¨¦s, la C¨¢mara de Diputados dise?ar¨¢ las leyes en materia fiscal por las que el sector tendr¨¢ que someterse. En las dos c¨¢maras legislativas el Partido de la Revoluci¨®n Institucional (PRI) ¨Cel partido del presidente Pe?a Nieto¡ªy el Partido Acci¨®n Nacional (PAN, de derecha) tienen los votos suficientes para sacar adelante la reforma que terminar¨¢ con un monopolio estatal de 76 a?os.