Hacienda refuerza el control sobre el gasto de los dem¨¢s ministerios

Crist¨®bal Montoro, responsable de la cartera de Hacienda, estrecha el control sobre el gasto del resto de ministerios. El proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2015 recoge cambios en la redacci¨®n de la Ley General Presupuestaria ¡ªque regula c¨®mo deben elaborarse las proyecciones de gastos e ingresos de las Administraciones p¨²blicas¡ª por la que refuerza el poder de la Intervenci¨®n General del Estado (IGAE) en caso ¡°de debilidades, deficiencias, errores e incumplimiento que se pongan de manifiesto¡±.

El a?o pasado la IGAE lanz¨® un plan de auditor¨ªas y revis¨® las cuentas de cerca de 250 entidades del sector p¨²blico estatal, organismos fundaciones y corporaciones p¨²blicas estatales. Entonces se destaparon irregularidades, deficiencias y errores e incumplimientos significativos. Por ejemplo, en las cuentas de Parques Nacionales. El 87% de los bienes que ten¨ªa contabilizado el organismo por valor de 247 millones ¡°no est¨¢n identificados y no se pueden comprobar por falta de control interno, si esos bienes existen y en qu¨¦ condiciones de uso, por lo que no se ha podido evaluar el efecto que este hecho ha podido tener en las cuentas¡±.

La IGAE ¡ªel ¨®rgano, dependiente de Hacienda, encargado del control interno para la gesti¨®n econ¨®mico-financiera del sector p¨²blico estatal¡ª encontr¨® incidencias parecidas en otros organismos por no tener correctamente registradas o justificadas algunas subvenciones o en la adjudicaci¨®n de contratos. El a?o pasado, por ejemplo, la IGAE hall¨® peque?as deficiencias en Loter¨ªas y Apuestas del Estado, el Museo del Prado, la Agencia de Cooperaci¨®n Internacional, la Fundaci¨®n ICO, FEVE, el Instituto Cervantes...

Pero tambi¨¦n encontr¨® otro tipo de irregularidades: ¡°Las salvedades se basan en problemas de inmovilizado, al no tener inventario o tenerlo con errores significativos o por un registro incorrecto¡±, se?ala Hacienda en una nota, donde reconoce que tambi¨¦n existen salvedades ¡°por la falta de informaci¨®n¡±. Hacienda destaca las incertidumbres, errores e incumplimientos de algunas entidades del sector portuario. Como por ejemplo, el puerto de M¨¢laga, donde la IGAE destac¨® que sus responsables no contabilizaron unas p¨¦rdidas extraordinarias de 5,3 millones de euros derivados de un sobrecoste en unas obras en el muelle de contenedores. La Intervenci¨®n tambi¨¦n resalt¨® algunas irregularidades en el Puerto de Valencia.

Para evitar estas situaciones, que un organismo p¨²blico carezca de un registro actualizado de sus bienes, o tenga retrasos en la contabilidad de sus gastos, el Gobierno oblig¨® a los ministerios a un plan de acci¨®n en el que que describa el problema y se aporten las soluciones que aflore la IGAE en los informes anuales de control financiero que elabora.

Ahora, el Gobierno aprovecha los Presupuestos para 2015 para modificar varios art¨ªculos de la Ley General Presupuestaria (art¨ªculos del 161 al 166) para reforzar el control de la IGAE en estos asuntos.

¡°El plan de acci¨®n se elaborar¨¢ en el plazo de tres meses [...] y contendr¨¢ las medidas adoptadas por el departamento, en el ¨¢mbito de sus competencias, para corregir las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que se hayan puesto de manifiesto en los informes remitidos por la IGAE y, en su caso, el calendario de actuaciones pendientes de realizar para completar las medidas adoptadas¡±, se?ala la nueva redacci¨®n del art¨ªculo introducida en los Presupuestos.

En este punto, la IGAE, dependiente de Hacienda, cobra m¨¢s protagonismo: ¡°El plan de acci¨®n ser¨¢ remitido a la IGAE, que valorar¨¢ su adecuaci¨®n para solventar las deficiencias se?aladas y en su caso los resultados obtenidos, e informar¨¢ al Consejo de Ministros en el siguiente informe general¡±. Lo que se hace ahora es dar un rango de ley a un acuerdo que se adopt¨® hace un tiempo, explican fuentes del Ministerio de Hacienda.

Este cambio ¡ªque obliga a los ministerios a elaborar un informe sobre las irregularidades de sus departamentos y las posibles soluciones¡ª se realiza porque la IGAE ha detectado que los informes peri¨®dicos que remite al Consejo de Ministros que reflejan las incidencias y debilidades de algunas entidades p¨²blicas ¡°se vienen reiterando, sin que se adopten por los ¨®rganos gestores las medidas necesarias para su correcci¨®n o para evitar su repetici¨®n¡±.

Por otra parte, el Congreso podr¨¢ fiscalizar el reparto de la tarta de las inversiones p¨²blicas del Estado repartidas por comunidades aut¨®nomas. Los Presupuestos para 2015 contemplan que la IGAE remita con periodicidad semestral a las Cortes Generales ¡°informaci¨®n regionalizada sobre el grado de ejecuci¨®n de la inversi¨®n real del sector p¨²blico estatal¡±. Este nuevo suministro de la informaci¨®n sobre la ejecuci¨®n de las inversiones del Estado territorializada era una de las solicitudes habituales del grupo de CiU en el Congreso.

Hasta ahora solo los Presupuestos Generales de cada a?o inclu¨ªan un informe con la inversi¨®n p¨²blica estatal territorializada. Para el pr¨®ximo a?o la inversi¨®n p¨²blica volver¨¢ a crecer en todas las comunidades tras varios a?os de retrocesos. Donde m¨¢s aumentar¨¢ ser¨¢ en Baleares, Murcia y Comunidad Valenciana.