Pemex se enfrenta a una nueva era obligada a un duro recorte del gasto

La nueva Pemex, remodelada en sus apartados de gobierno por dictado de la reforma energ¨¦tica, afronta la semana que viene su primera gran prueba de fuego. El reci¨¦n estrenado consejo de administraci¨®n, con menos presencia del Gobierno en sus filas, debe decidir d¨®nde aplicar¨¢ el considerable tijeretazo que le ha impuesto el propio ejecutivo mexicano. El hachazo de 4.170 millones de d¨®lares, el 11,5% de su presupuesto, servir¨¢ para ponderar la pretendida independencia de la nueva gesti¨®n y obligar¨¢ a hacer malabares para no afectar a la ya de por s¨ª maltrecha pol¨ªtica de inversi¨®n productiva de la compa?¨ªa. La abrupta ca¨ªda del precio del petr¨®leo ha desencadenado una reacci¨®n en cadena en las cuentas p¨²blicas de M¨¦xico que ha encontrado en la petrolera estatal a su v¨ªctima propiciatoria.

Petr¨®leos Mexicanos, rebautizada con la reforma como empresa productiva del Estado, conserva la etiqueta p¨²blica pero pierde el monopolio sobre las actividades de exploraci¨®n y extracci¨®n. El n¨²cleo duro del negocio petrolero se abre ahora a las empresas privadas, que durante este a?o se disputaran en concurso los contratos de cesi¨®n de cientos de pozos por explotar. La fuerte dependencia fiscal de M¨¦xico con el crudo, que lleg¨® a representar casi la mitad de los ingresos del Estado, provoc¨® durante a?os un descuido en la inversi¨®n en exploraci¨®n. M¨¢s del 90% est¨¢ destinada a seguir apurando la rentabilidad de los pozos ya vivos y no a buscar nuevos. "En esta parte Pemex se encuentra m¨¢s rezagada, sobre todo en la parte financiera¡±, apunta Alma Am¨¦rica Porres de la Comisi¨®n Nacional de Hidrocarburos (CNH), el ¨®rgano encargado de regular el nuevo reparto con el que se pretende revitalizar el sistema a golpe de inversi¨®n privada.

¡°El petr¨®leo f¨¢cil se acab¨®¡±. Esta fue una de las frases m¨¢s repetidas por los promotores de la reforma energ¨¦tica en vista del agotamiento de los yacimientos que durante d¨¦cadas desbordaban oro negro. Cantarell, que alguna vez fue la joya de la corona tras ser descubierto accidentalmente en 1971 por un pescador, llega ahora solo a los 300.000 barriles de crudo diarios. Ku Maloob Zaap, frente a las costas de Campeche, sostiene la producci¨®n con 863.000 barriles, y Litoral Tabasco que aporta 333.000.

Durante la ¨²ltima d¨¦cada el bombeo de barriles ha menguando m¨¢s de un 30%. En los ¨²ltimos seis a?os?¡ªsalvo 2012¡ª la compa?¨ªa ha registrado p¨¦rdidas. El agujero al tercer trimestre de 2014,?¨²ltimos datos disponibles, era un 50% m¨¢s grande que el mismo periodo del a?o anterior y el acumulado del 2014 alcanza los 10.000 millones de d¨®lares. Los motivos del declive est¨¢n mezclados en un c¨®ctel explosivo: bajada en las exportaciones¡ª en los ¨²ltimos cuatro a?os han ca¨ªdo un 27% en gran medida porque tradicionales destinos exportadores como EE UU se han convertido ahora en competidores¡ª; desplome del precio del petr¨®leo; depreciaci¨®n del peso mexicano y una fort¨ªsima presi¨®n fiscal ¡ªcercana al 70%¡ª, muy por encima de la brasile?a Petrobras o la venezolana PDVSA.

En esta l¨®gica de poner distancia entre al gigante petrolero y el Estado, Pemex ha sido dotada de una mayor autonom¨ªa presupuestaria y de gesti¨®n. Su consejo de administraci¨®n est¨¢ ahora compuesto al 50% por representantes del gobierno y consejeros independientes. Ese mismo consejo, donde se sigue sentando el ministro de Energ¨ªa, tendr¨¢ que decidir la semana que viene d¨®nde entrar¨¢ la tijera para cortar los 4.170 millones de d¨®lares que el Gobierno ha impuesto en el presupuesto de la compa?¨ªa. Este ajuste del gasto p¨²blico, del que Pemex deber¨¢ asumir m¨¢s del 50%, ha sido justificado precisamente por la ca¨ªda del precio del petr¨®leo y la consecuente bajada de ingresos.?

Sobre la mesa est¨¢ adem¨¢s la opci¨®n, abierta con la reforma, de que el Estado asuma en forma de deuda p¨²blica los 88.000 millones de d¨®lares pesos de pasivo laboral ¡ªpensiones y derechos de los trabajadores ya jubilados¡ª, que representa m¨¢s de la mitad del pasivo total de la compa?¨ªa. La condici¨®n para liberar esta pesada carga de las cuentas es que el poderoso e hist¨®rico Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Rep¨²blica Mexicana (STPRM), vinculado al Gobierno hegem¨®nico del PRI durante 70 a?os y con presencia en el consejo antes del cambio de la reforma, acepte una flexibilizaci¨®n del convenio colectivo. El plazo para el acuerdo vence en agosto. El l¨ªder sindical, y tambi¨¦n senador Carlos Romero Deschamps, ha permanecido en silencio, pero los t¨¦rminos de la negociaciones se mueven en una ampliaci¨®n del edad m¨ªnima de retiro de 55 a 65 a?os y una reducci¨®n del monto de las jubilaciones, muy superiores a la media de un trabajador en M¨¦xico. La edad promedio entre los 130.000 trabajadores de la petrolera estatal es de 45 a?os y Pemex estima que en los pr¨®ximos 10 a?os unos 40.000 empleados llegar¨¢n a la jubilaci¨®n.

El volumen del recorte parece obligar a ir m¨¢s all¨¢ de un ahorro del gasto corriente

Los expertos consultados coinciden en que la cristalizaci¨®n de un acuerdo con el sindicato se ha convertido en esencial dado el contexto de austeridad presupuestaria que vive la compa?¨ªa. ¡°Liberar¨ªa a Pemex para hacer inversiones y mejorar¨ªa su posici¨®n para asociarse con empresas extranjeras¡±, explica Ana Lilia Moreno, investigadora del Centro de Investigaci¨®n para el Desarrollo A.C. (CIDAC). Hasta ahora no se conocen las ¨¢reas en las que recaer¨¢ el ajuste. De momento, la compa?¨ªa ya ha anunciado la cancelaci¨®n de servicios externalizados que afectan a 15.000 trabajadores. El volumen del recorte parece obligar a ir m¨¢s all¨¢ de un ahorro del gasto corriente y el gran tab¨² es que la tijera alcance a la ya deteriorada pol¨ªtica de inversi¨®n productiva.

Dante San Pedro, abogado energ¨¦tico y antiguo funcionario de la Secretar¨ªa de Energ¨ªa, estima que el ajuste podr¨ªa aplicarse en ¨¢reas como log¨ªstica, refiner¨ªas, almacenamiento y gaseoductos, pero tambi¨¦n en algunos planes de exploraci¨®n. ¡°Diversas ¨¢reas de Pemex van a tener que priorizar sus proyectos y ver cuales posponen. Las reformas les dan la oportunidad de tener esquemas creativos para tratar de impulsar algunos de estos proyectos con recursos privados y en asociaci¨®n con empresas¡±, apunta. ¡°Los recortes necesariamente van a pegar en la parte productiva, lo interesante ser¨¢ el d¨®nde. Esta ser¨¢ la primera prueba para comprobar si realmente Pemex funciona como una empresa¡±, sostiene Fluvio Ruiz Alarc¨®n, ex consejero independiente de la compa?¨ªa.