El Gobierno espera equilibrar las cuentas p¨²blicas en 2018

Espa?a tardar¨¢ en total 11 a?os en acabar con el d¨¦ficit que comenz¨® a generar en 2008. Eso es lo que espera el Gobierno, que prev¨¦ lograr el equilibrio presupuestario en 2018, cuando aspira a reducir la brecha entre gastos e ingresos p¨²blicos a un m¨ªnimo 0,3% del PIB, seg¨²n los pron¨®sticos del Programa de Estabilidad 2015-2018 aprobado este jueves por el Consejo de Ministros que el Gobierno remitir¨¢ a Bruselas.

El camino emprendido por los diferentes Gobiernos para tratar de embridar el d¨¦ficit ¡ªque alcanz¨® su m¨¢ximo en 2009 cuando se dispar¨® hasta el 11% del PIB¡ª ha estado salpicado por un reguero de ajustes: recortes dr¨¢sticos del gasto p¨²blico y subidas de impuestos. La crisis y las pol¨ªticas seguidas para combatir sus efectos sobre las cuentas p¨²blicas ha transformado el panorama de las administraciones espa?olas, ha perjudicado al estado de bienestar y ha moldeado una sociedad m¨¢s desigual.

El Gobierno f¨ªa ahora el empuj¨®n definitivo a la reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico al aumento de los ingresos, azuzados vivamente por el crecimiento econ¨®mico. Augura un aumento del PIB nominal del 4,6% dentro de tres a?os, lo que considera que engordar¨¢ notablemente los ingresos tributarios a pesar de las rebajas de impuestos previstas para el pr¨®ximo a?o. Adem¨¢s, dentro de tres a?os las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n que acabar con los agujeros en sus cuentas p¨²blicas. La Seguridad Social registrar¨¢ un liger¨ªsimo desfase de una d¨¦cima y la Administraci¨®n Central, una desviaci¨®n presupuestaria de solo dos d¨¦cimas.

El Plan de Estabilidad, que establece las l¨ªneas maestras de la pol¨ªtica econ¨®mica para el pr¨®ximo trienio, recoge una paulatina reducci¨®n del gasto p¨²blico desde el 43,6% del PIB del a?o pasado al 38,4% en 2018. El Ejecutivo apenas incluye grandes recortes en el documento, porque espera que el mero crecimiento del PIB reduzca la ratio ¡ªsi sube el PIB y el gasto se mantiene constante, este pierde peso espec¨ªfico¡ª. De esta forma, aspira que el gasto pese menos proporcionalmente sobre la econom¨ªa espa?ola. La f¨®rmula final ser¨¢ una reducci¨®n del gasto p¨²blico de casi nueve puntos en seis a?os: desde el 47,3% del PIB registrado en 2012 al 38,4% en 2018.

Espa?a se resiste a aumentar el gasto p¨²blico al nivel de la media de la UE, en el entorno del 48%, seg¨²n Eurostat. El techo del gasto p¨²blico de la econom¨ªa espa?ola est¨¢ condicionado por el nivel de ingresos. El sistema fiscal espa?ol est¨¢ agujereado por el gran n¨²mero de deducciones y bonificaciones ¡ªque tienen cierto tinte pol¨ªtico¡ª as¨ª como por enorme fraude, reflejo de la pesada econom¨ªa sumergida que soslaya parte de la sociedad espa?ola. El plan remitido a Bruselas deja el nivel de ingresos p¨²blicos en el 38,1%, unos siete puntos menos de la media europea (45%). Y deja la lucha contra el fraude como uno de los grandes desaf¨ªos de las autoridades espa?olas.

La reducci¨®n del d¨¦ficit y el vigoroso crecimiento econ¨®mico esbozado por el Ejecutivo en el Plan de Estabilidad permitir¨ªa reducir la deuda. El Gobierno estima que el endeudamiento de las Administraciones P¨²blicas espa?olas alcanzar¨¢ este a?o su cota m¨¢xima hasta llegar al 98,9% del PIB. Ese es el pron¨®stico que realiza el Gobierno en el Plan de Estabilidad 2015-2018, en el que proyecta que el pasivo de las Administraciones ¡ªEstado, comunidades aut¨®nomas, Ayuntamientos y Seguridad Social¡ª se reduzca paulatinamente hasta el 93,2% dentro de tres a?os, cuando a¨²n ser¨¢ m¨¢s del doble que antes de la crisis: el endeudamiento p¨²blico apenas alcanzaba el 35.5% del PIB en 2007.

La deuda p¨²blica constituye uno de los grandes lastres de la econom¨ªa espa?ola. Es el term¨®metro del que se sirven los mercados para evaluar peri¨®dicamente la salud de las cuentas p¨²blicas espa?olas. Por eso, muchos de los esfuerzos de las Administraciones P¨²blicas han consistido en poner coto al aumento rampante de la deuda en los ¨²ltimos a?os. El Gobierno conf¨ªa en que el crecimiento econ¨®mico le ayude a atajar este co¨¢gulo que tapona el sistema financiero.

A partir del pr¨®ximo a?o comenzar¨¢ a disminuir la deuda gracias ¡°al ahorro del sector p¨²blico y el desapalancamiento del sector privado mantienen la deuda exterior neta en una senda de sostenibilidad¡±, seg¨²n explic¨® ayer el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, durante la presentaci¨®n del plan. La reducci¨®n de la deuda permitir¨¢ tambi¨¦n rebajar la factura de los costes financieros. Las administraciones p¨²blicas se han visto atrapadas durante la crisis en la trampa de la deuda, porque los esfuerzos que hac¨ªan para reducir los gastos corrientes eran laminados por el aumento de los costes financieros.

El Ejecutivo proyecta, en el documento que remitir¨¢ a Bruselas, que el gasto de los intereses de la deuda se reduzca desde el 3,3% del PIB en 2014 hasta el 2,5% dentro de tres a?os. En realidad, la cantidad en euros que las administraciones destinen a pagar la deuda apenas se reducir¨¢ pero si lo har¨¢ el peso espec¨ªfico sobre el PIB.