?Por qu¨¦ tan pocos aut¨®nomos perciben la ayuda por desempleo?

Roberto Navarro lleva tres a?os?esperando?para cobrar el paro. Cuando la cuarta compa?¨ªa de repartos de Espa?a, Transporte Ochoa, se declar¨® en concurso de acreedores en 2012 y cerr¨® sus puertas, este aut¨®nomo solicit¨® la prestaci¨®n por cese de actividad ¡ªel paro de los trabajadores por cuenta propia¡ª, por la que llevaba dos a?os y medio cotizando. La respuesta fue negativa, y Navarro, de ahora 54 a?os, est¨¢ pendiente de ir a juicio con la mutua que no le reconoci¨® la ayuda.

El aut¨®nomo aragon¨¦s ejerc¨ªa en r¨¦gimen de trabajador aut¨®nomo econ¨®micamente dependiente (TRADE), es decir que el 100% de sus ingresos proced¨ªa de una sola empresa, Transportes Ochoa. ¡°En julio de 2012 present¨¦ todos los papeles a la mutua; en agosto me pidieron m¨¢s documentaci¨®n y en septiembre me rechazaron la solicitud. Dicen que no estaba dado de alta como TRADE¡±, explica Navarro. ¡°Tengo el juicio en noviembre. La ley sali¨® muy bien en el papel, pero no en la realidad¡±, lamenta.

El caso de Navarro no es aislado: en 2014, el 55% de las solicitudes fue denegado en primera instancia,?3.689 sobre un total de 6.669 (a las que se han restado 336 que fueron desistidas). Para mejorar esta ratio, las asociaciones de aut¨®nomos lograron que se modificara la ley de mutuas, que regula el acceso a la prestaci¨®n por desempleo de los trabajadores por cuenta propia. Conf¨ªan en que la nueva medida, entrada en vigor en enero de 2015, traiga resultados positivos, ya que rinde m¨¢s flexibles los requisitos exigidos para percibir a la ayuda, sobre todo los econ¨®micos.

Antes de 2010 no exist¨ªa ni siquiera la posibilidad para los aut¨®nomos de cobrar una prestaci¨®n por cese de actividad. Hace ya cinco a?os se dio la opci¨®n voluntaria de percibir una ayuda por desempleo?a todos aquellos trabajadores por cuenta propia que cotizaran por las cotingencias profesionales ¡ªenfermedad profesional y accidente de trabajo¡ª y que cumplieran con ciertos requisitos, entre ellos justificar que cierto nivel de p¨¦rdidas econ¨®micas y haber estado cotizando por un periodo m¨ªnimo de 12 meses por la prestaci¨®n. ¡°Desde que cambi¨® la ley empec¨¦ a pagar por ella", relata?Navarro.

Sebasti¨¢n Reyna, secretario general de UPTA (Uni¨®n de Profesionales y Trabajadores Aut¨®nomos), se?ala que la mayor¨ªa de las solicitudes son denegadas por razones econ¨®micas. ¡°Con la ley anterior se exig¨ªa presentar la declaraci¨®n contable propia de una sociedad para justificar las p¨¦rdidas acumuladas, que ten¨ªan que ser del 30% durante un a?o. Normalmente, quien se encontraba en esta situaci¨®n ya hab¨ªa cerrado la actividad¡±, detalla.

A partir de enero de 2015, se han ablandado ciertos requisitos: ahora se exige un nivel de p¨¦rdidas superiores al 10% durante 12 meses y se permite que el aut¨®nomo ¡ªadem¨¢s de presentar una declaraci¨®n jurada que acredite la causa del cese y la documentaci¨®n fiscal que compruebe los ingresos percibidos¡ª,?lleve las pruebas que considera necesarias para justificar su situaci¨®n econ¨®mica, a?ade Reyna, quien echa en falta que no exista todav¨ªa un reglamento que detalle cu¨¢les de estas van a ser aceptadas. Se queda vigente, sin embargo, la necesidad de realizar la solicitud sin haberse dado de baja de la Seguridad Social. ?

Pablo Gorrindo tambi¨¦n se vio rechazar la solicitud. Este aut¨®nomo, que trabajaba para varias empresas como comercial, tuvo que estar un a?o de baja por problemas de salud, durante el cual percibi¨® la prestaci¨®n por enfermedad profesional. Cuando se recuper¨®, dos de las tres compa?¨ªas a las que prestaba sus servicios hab¨ªan cerrado y la otra hab¨ªa reducido a tal punto su volumen de negocio que ya no le pod¨ªa ofrecer la misma retribuci¨®n.

De los casi dos millones de aut¨®nomos afiliados a la Seguridad Social, solo un 20% cotiza por cese de actividad

¡°La mutua me dijo que la ayuda no me pertenec¨ªa¡±, explica. La raz¨®n: las prestaciones p¨²blicas por enfermedad se consideran como rendimientos ¨ªntegros del trabajo, as¨ª que "no constan p¨¦rdidas econ¨®micas acreditativas¡± para conceder la ayuda. ¡°?Si cotizo por la baja y el paro, por qu¨¦ no me dan lo que me corresponde?¡±, se pregunta Gorrindo. ?l tambi¨¦n est¨¢ pendiente de juicio.?

¡°Es dif¨ªcil demonstrar que has tenido p¨¦rdidas continuadas, sobre todo para los aut¨®nomos dependientes a los que no se les reconoce este estatus¡±, asegura el experto de iAhorro y director en iAsesoria.com, Domingo Remoj¨®n. ¡°Adem¨¢s, el importe es muy bajo porque se cotiza muy poco¡±.

La ley prev¨¦ que?el tipo de cotizaci¨®n a fijar anualmente no puede ser inferior al 2,2% ni superar el 4%. Por otro lado, desde enero de 2015, esta prestaci¨®n se desvincula de las otras contingencias profesionales y se puede escoger por s¨ª sola. Seg¨²n la edad del aut¨®nomo y el tiempo de cotizaci¨®n, el importe y la duraci¨®n de la ayuda var¨ªa: aproximadamente, se cobran dos meses por cada a?o trabajado, por un periodo que no puede ser superior al a?o. Cotizando la base m¨ªnima, la cuant¨ªa a recibir ser¨¢ algo m¨¢s de 600 euros, al representar el 70% de la base reguladora, lo que equivale al salario?de los trabajadores por cuenta ajena.

En el primer trimestre de 2015 han sido reconocidas 918 prestaciones por cese de actividad de las 2.205 presentadas, un 41%. ¡°Estamos todav¨ªa pendientes de ver la evoluci¨®n¡±, garantiza Reyna, ¡°pero se han claramente flexibilizado ciertos aspectos¡±. Pese a las esperanzas en que la nueva legislaci¨®n mejore la protecci¨®n de este colectivo, de los casi dos millones de aut¨®nomos afiliados a la Seguridad Social en los primeros tres meses del a?o, solo un 20% estaba cotizando para beneficiarse de la ayuda por desempleo. ¡°Los trabajadores por cuenta propia son muy esc¨¦pticos con que el Estado les de algo¡±, resume el secretario general de UPTA. Navarro y Gorrindo, desde luego, ya no quieren saber nada de prestaci¨®n por cese de actividad.