La CNMC desmantela un nuevo cartel de fabricantes de cart¨®n

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha desmantelado un cartel?en los mercados de fabricaci¨®n de papel, de cart¨®n ondulado y de fabricaci¨®n de productos de embalaje de cart¨®n y ha impuesto una multa de 57,7 millones de euros a un total de 18 empresas y a la asociaci¨®n que las agrupa.

La CNMC considera probada una infracci¨®n ¨²nica y continuada consistente en realizar recomendaciones colectivas, intercambios de informaci¨®n y acuerdos de precios, as¨ª como en el reparto de clientes en dos mercados: el primero es el de elaboraci¨®n de pasta de papel y papel para la fabricaci¨®n de cart¨®n ondulado; y el segundo es el mercado de fabricaci¨®n del cart¨®n ondulado y su transformaci¨®n en productos de embalaje o envasado.

El periodo en el que se cometieron las infracciones en el mercado de fabricaci¨®n de papel para la elaboraci¨®n de cart¨®n ondulado y en el de fabricaci¨®n y transformaci¨®n del cart¨®n ondulado se extendi¨® desde el a?o 2002 hasta el 2013.

La mayor de las multas es la de Industrias Celulosa Aragonesa (Saica), por 19,156 millones, y la segunda, la de Smurfit por 8,139 millones. Le siguen Europac, con 5,38 millones y Saica Park, con 5,349 millones. Dapsa ha sido multada con 3,88 millones; Hinojosa, con 2,689 millones y Cartonajes la Plana, con 2,67 millones. La Asociaci¨®n Espa?ola de fabricantes de envases y embalajes de cart¨®n ondulado ha recibido una multa de 200.000 euros.

La reacci¨®n de las afectadas no tard¨® en llegar. Industrias Celulosa Aragonesa (Saica) ha denunciado este martes la "ausencia de rigor" en el expediente administrativo incoado por la Comisi¨®n Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) que, seg¨²n ha denunciado, demuestra un "flagrante y pertinaz desconocimiento" del funcionamiento del mercado del papel en Espa?a.

Los afectados critican la "falta de rigor"

El Grupo Europac recurrir¨¢ la resoluci¨®n de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ante la Audiencia Nacional y ejercer¨¢ las acciones que le puedan corresponder "para salvaguardar su imagen y reputaci¨®n empresarial".

En un comunicado, Europac, multado por la CNMC con 5,38 millones de euros, manifiesta su "absoluta disconformidad" con el expediente del regulador debido, entre otros motivos, a la falta de base para imponer cualquier tipo de sanci¨®n, pues la propia decisi¨®n reconoce expresamente que la compa?¨ªa "no particip¨® en los intercambios de informaci¨®n entre los distintos operadores sobre el precio del papel, as¨ª como recomendaciones colectivas".

No es la primera vez que este sector recibe multas de Competencia. En febrero de 2013 recibi¨® una sanci¨®n de nueve millones en el subsector del manipulado del papel y en noviembre de ese mismo a?o otra de 44 millones por repartirse el mercado de los sobres electorales.?

Con este cartel, la CNMC ha intervenido un total de 14 carteles desde su constituci¨®n hace menos de dos a?os. Los m¨¢s significativos han sido el denominado cartel de la basura, que operaba desde 2001 con acciones concertadas para el reparto global del mercado y supuso una multa de 98 a 39 empresas (las m¨¢s altas fueron las de 23,2 millones a Urbaser; 16,8 a FCC y 13,6 a Cespa). Tambi¨¦n, a comienzos de este a?o, los concesionarios de coches recibieron dos sanciones sucesivas. que afectaron tanto a las firmas concesionarias como a los fabricantes.

Las mayores concentraciones se encuentran en el sector de las telecomunicaciones, que superan los 160 millones y afectan a las principales operadoras (Telef¨®nica, Vodafone y Orange) por abusar de posici¨®n dominante, y en el petrol¨ªfero, en el que tambi¨¦n las firmas dominantes (Repsol, Cepsa, BP y Disa) han sido multadas en varias ocasiones por intercambiarse informaci¨®n.

M¨¢s de 260 millones en multas

La industria l¨¢ctea tambi¨¦n recibi¨® una multa por pr¨¢cticas abusivas en la que estuvieron implicadas las principales empresas del sector, as¨ª como la asociaci¨®n patronal. En concreto, un grupo de 11 compa?¨ªas fue multado con 87 millones de euros.

Seg¨²n el presidente del organismo, Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada, en unas declaraciones realizadas recientemente, el importe total impuesto en multas en 2014 fue de 60 millones y. en lo que va de a?o, supera los 200 de largo. El presidente de la CNMC explic¨® que este mayor monto obedece a que el organismo ha alcanzado una velocidad de crucero que le permite operar con m¨¢s fluidez.?

Tambi¨¦n manifest¨® que en cuatro de los 14 carteles descubiertos ha intervenido la figura del clemente, es decir, uno o varios de los implicados que se acoge al programa de Competencia de informar sobre las pr¨¢cticas realizadas a cambio de reducir o salir de la sanci¨®n.