El supervisor Fiscal alerta de desviaciones en el techo de gasto

"Existe una tendencia hist¨®rica entre las Administraciones P¨²blicas a ser excesivamente optimista en la previsi¨®n de sus ingresos". De esta forma, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), el organismo encargado de velar por la sostenibilidad de las cuentas p¨²blicas, explica la existencia de "un alto riesgo de desviaci¨®n del objetivo de d¨¦ficit de 2016 de los Fondos de la Seguridad Social".

La instituci¨®n a?ade que "el riesgo se debe a la dificultad de alcanzar las previsiones de ingresos de los presupuestos de 2016". Por eso, pronostica que el d¨¦ficit del sistema de la Seguridad Social el pr¨®ximo a?o puede ascender a unos 15.000 millones (1,5% del PIB) frente a los cerca de 3.000 millones (0,3%) de n¨²meros rojos previstos por el Gobierno.

La instituci¨®n asegura haber detectado uno de los or¨ªgenes de este desfase: "las cotizaciones est¨¢n afectadas por los efectos de una baja inflaci¨®n un bajo nivel de ocupaci¨®n y las medidas de fomento del empleo. La Autoridad Fiscal, de hecho, realiza un c¨¢lculo para determinar el efecto de la moderaci¨®n de precios y salarios en el saldo de la Seguridad Social. "Los resultados en el periodo 2012-2015 la evoluci¨®n d¨¦bil de los precios y salarios ha implicado una disminuci¨®n de ingresos cercana a los 15.000 millones de euros, junto con unos mayores gastos por prestaciones por desempleo de alrededor de 5.000 millones, que moderan el impacto en t¨¦rminos de d¨¦ifict de los Fondos de la Seguridad Social".

Pese a ello, desde la Airef quiso restar dramatismo a la situaci¨®n porque aunque el Fondo de Reserva se va agotando, a¨²n puede cerrarse la brecha con transferencias de otras administraciones. Por eso, reclam¨® desarrollar la disposici¨®n adicional 65 recogida en los Presupuestos de 2016 que viene a habilitar al Estado para complementar la financiaci¨®n de las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social.

Por otra parte, la instituci¨®n tambi¨¦n alert¨® sobre el incumplimiento de la regla de gasto, la norma por la cual el gasto p¨²blico no puede crecer por encima de la evoluci¨®n media de la econom¨ªa. La Airef advierte de que las rebajas de impuestos, aprobadas por la reforma fiscal, deber¨ªan llevar aparejadas ajuste en el gasto (porque conllevan una ca¨ªda de la recaudaci¨®n), seg¨²n establece la regla de gasto. Pero la Administraci¨®n Central no ha previsto medidas adicionales. "El incumplimiento de la regla de gasto no es por indisciplina, sino por el dise?o de la propian regla", explican fuentes de la Airef.