Aumenta el d¨¦ficit de la Seguridad Social

Entre la abundante informaci¨®n sobre la econom¨ªa espa?ola publicada en las dos ¨²ltimas semanas, destacan las afiliaciones a la Seguridad Social de septiembre. Es este un indicador al que los analistas de la coyuntura prestamos mucha atenci¨®n, pues constituye un term¨®metro perfecto de la evoluci¨®n del empleo y, por consiguiente, del conjunto de la econom¨ªa.

En esta ocasi¨®n los datos se ajustaron bastante bien a lo previsto. Septiembre es un mes en el que terminan muchos trabajos de car¨¢cter temporal ligados a la temporada tur¨ªstica veraniega, as¨ª que no suele destacar por creaci¨®n de empleo. En los a?os de expansi¨®n entre 2001 y 2007, la variaci¨®n media mensual de las afiliaciones en este mes fue de -13.300, y en los a?os de recesi¨®n (2008-2013), de -67.000. El a?o pasado se produjo un aumento de 12.200 y este a?o han vuelto a aumentar en 8.900. Se puede concluir, por tanto, que en comparaci¨®n con el comportamiento hist¨®rico, el dato no ha sido malo. Otra forma de analizar las cifras es ver la variaci¨®n sobre la serie corregida de estacionalidad, que permite comparar en t¨¦rminos homog¨¦neos sobre el mes o meses precedentes, aunque siempre deberemos tener en cuenta que los m¨¦todos de correcci¨®n de la estacionalidad dan cifras que hay que interpretar dentro de unos m¨¢rgenes de error. Aqu¨ª observamos un aumento mensual de unas 35.000 afiliaciones. Si durante doce meses consecutivos se repitiera esta variaci¨®n, en un a?o tendr¨ªamos un aumento de 420.000, cifra que no est¨¢ mal, aunque todos desear¨ªamos m¨¢s dado el alto nivel de paro que hay que absorber.

Con el dato de septiembre tenemos el tercer trimestre completo, que es m¨¢s significativo que el dato de un solo mes. El aumento sobre el trimestre anterior, sobre la serie desestacionalizada y corregida de factores at¨ªpicos, es de 110.000, un 2,7% en tasa anualizada. Ambas cifras son significativamente inferiores a las del segundo trimestre, en el que las afiliaciones aumentaron en 162.000, un 4% en tasa trimestral anualizada. As¨ª pues, se observa una clara desaceleraci¨®n en el ritmo de aumento de este indicador (gr¨¢fico superior izquierdo). Los sectores productivos que m¨¢s acusan esta moderaci¨®n son, en primer lugar, la construcci¨®n, seguida de los servicios de mercado y sobre todo de no mercado, mientras que el fen¨®meno apenas se acusa en la industria (gr¨¢fico superior derecho).

Cada vez est¨¢ m¨¢s claro que durante la segunda mitad del pasado a?o y primeros meses del actual se produjo un fuerte repunte de la actividad constructora y de la contrataci¨®n de personal en el sector p¨²blico ligadas a la proximidad de las elecciones auton¨®micas y locales, algo que en Espa?a parece normal pero que en otras latitudes con m¨¢s calidad democr¨¢tica no se admitir¨ªa, pues supone un uso partidista del dinero de todos. Pasadas las elecciones, el ritmo de creaci¨®n de empleo se modera. Esta es, por cierto, la raz¨®n principal de que el crecimiento de la econom¨ªa se haya desacelerado en el tercer trimestre, como prev¨¦n el Banco de Espa?a y la mayor¨ªa de analistas privados.

Cabr¨ªa esperar que el notable aumento de las afiliaciones se tradujera en una mejora de las cuentas del Sistema de la Seguridad Social, tal como contemplaba el presupuesto de este organismo, que fijaba el d¨¦ficit para este a?o en 6.444 millones de euros (0,6% del PIB), frente a los 13.954 millones con que cerr¨® 2014 (derechos menos obligaciones reconocidas). Sin embargo, el d¨¦ficit va en aumento (gr¨¢fico inferior izquierdo). Hasta agosto los gastos van en l¨ªnea con lo presupuestado, pero los ingresos por cotizaciones sociales aumentan s¨®lo un 0,8% en vez del 6,8% previsto. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, en su reciente informe sobre los Presupuestos Generales de 2016, estima el d¨¦ficit del Sistema de la Seguridad Social para este a?o en una cifra entre el 1,4% y el 1,6% del PIB. Esta desviaci¨®n se trasladar¨ªa a 2016, por lo que la Autoridad pide que se estudie complementar los actuales ingresos del Sistema con transferencias del Estado o que se adopten otras decisiones para equilibrar el sistema.

El repunte de la contrataci¨®n p¨²blica ligada a las elecciones se ha convertido en algo normal en Espa?a

?ngel Laborda es director de coyuntura de la Fundaci¨®n de las Cajas de Ahorros (FUNCAS).