El d¨¦ficit de las Administraciones p¨²blicas sube hasta mayo un 13%

En lugar de reducirse, el desfase presupuestario aumenta. El d¨¦ficit del conjunto de las Administraciones p¨²blicas ha alcanzado hasta mayo los 26.007 millones de euros, un 12,8% m¨¢s que los 23.065 millones registrados en el mismo periodo del a?o pasado. O lo que es lo mismo, el d¨¦ficit engorda en 2.942 millones m¨¢s que hace un a?o.

Si en 2015 se contabiliz¨® en mayo un d¨¦ficit p¨²blico por valor del 2,13% del PIB, en los cinco primeros meses de 2016 se acumula un agujero del 2,32%, seg¨²n los datos de contabilidad nacional que sigue muy atentamente Bruselas. Y as¨ª no es de extra?ar que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal haya advertido del riesgo de dejar el d¨¦ficit a finales de 2016 entre el 4,1% y el 4,7% del PIB, lejos de las metas de reducci¨®n exigidas por la UE.

Aun restando unas ayudas financieras que ascienden a los 1.389 millones, el d¨¦ficit p¨²blico se coloca en el 2,20% del PIB, una cota todav¨ªa por encima de la del a?o anterior. Por m¨¢s que la econom¨ªa est¨¦ creciendo a tasas cercanas al 3% anual, el Gobierno se muestra incapaz de bajar el d¨¦ficit. M¨¢s bien al contrario, lo est¨¢ agrandando.

Y una parte importante de este incremento se debe a que los ingresos est¨¢n desplom¨¢ndose un 6,2% hasta mayo, una ca¨ªda que no se logra compensar con un recorte del gasto del 2,9%. Adem¨¢s, el d¨¦ficit tambi¨¦n empeor¨® en los Organismos de la Administraci¨®n Central debido a unas operaciones relativas al rescate bancario valoradas en 1.389 millones. Una parte sustancial de ¨¦stas obedece a la recapitalizaci¨®n del banco malo Sareb, que en los cinco primeros meses de este a?o ha costado a las arcas p¨²blicas 996 millones de euros.

Descienden la r¨²brica de intereses en 800 millones, los subsidios en 509 millones y los consumos intermedios en 164 millones. A todas luces, unos ahorros de todo punto insuficientes como para neutralizar la ca¨ªda de los ingresos tributarios de 3.993 millones, el aumento del gasto en prestaciones en 894 millones y una n¨®mina en empleados p¨²blicos que sube 854 millones. B¨¢sicamente, la rebaja de impuestos,?el ascenso del gasto en pensiones, el incremento salarial de los empleados p¨²blicos y la devoluci¨®n de la extra est¨¢n impidiendo que el d¨¦ficit se corrija.?

Pese a que las cotizaciones sociales suben un 3,1% en contabilidad nacional, la Seguridad Social arroja un super¨¢vit de 1.778 millones, una cifra 1.800 millones por debajo del saldo positivo registrado en mayo de 2015. Lo dicho: la mejora de la caja no compensa el alza de los desembolsos en pensiones. Seg¨²n los expertos, a finales de 2016 el?desfase en el sistema de pensiones podr¨ªa escalar por encima de los 16.700 millones del a?o pasado.

Respecto a las comunidades aut¨®nomas, ¨¦stas han logrado recortar su d¨¦ficit un 24,8% gracias a los 7.400 millones m¨¢s de financiaci¨®n recibidos este a?o. Es decir, las transferencias entre administraciones est¨¢n traspasando el d¨¦ficit desde las autonom¨ªas al Estado central. No obstante, si se descuenta el efecto de los anticipos, entonces el d¨¦ficit auton¨®mico s¨®lo est¨¢ cayendo un 18,2%. Mientras que los ingresos regionales est¨¢n subiendo un 4,2%, el gasto est¨¢ repuntando un 1,7%.

Estos datos no contemplan el super¨¢vit de los Ayuntamientos. Sin embargo, las previsiones de la Autoridad Fiscal sostienen que este super¨¢vit disminuir¨¢ a cierre de a?o. Lo que significa que en la foto final lastrar¨¢ el resultado final en vez de mejorarlo.??

Datos del Estado central a junio

La misma radiograf¨ªa se desprende de los datos de ejecuci¨®n presupuestaria a fecha de junio. De acuerdo con ¨¦stos, el d¨¦ficit del Estado central se sit¨²a en el 1,9% del PIB, una d¨¦cima m¨¢s que el objetivo fijado para el conjunto del a?o en el 1,8%. A seis meses del cierre de las cuentas, el Estado ya desborda la meta comprometida para todo el ejercicio.?

Y el motivo fundamental reside en la recaudaci¨®n tributaria, que entre enero y junio cae en t¨¦rminos homog¨¦neos un 3,2%, seg¨²n las estad¨ªsticas de la Agencia Tributaria. Este organismo cifra el impacto de la reforma fiscal en una p¨¦rdida hasta junio de 4.315 millones de euros, de los que 2.520 millones se corresponden con la rebaja del IRPF y 1.795 millones con la rebaja del impuesto de sociedades.

La recaudaci¨®n por IRPF desciende un 4,7% entre enero y junio de 2016, desde los 32.687 millones a los 31.136 millones. Y la de sociedades se desploma desde los 2.386 millones a los -204 millones, fundamentalmente por los 1.434 millones que se pierden al haber suprimido el pago a cuenta. De ah¨ª que Hacienda est¨¦ preparando restablecer este pago fraccionado en m¨¢s del 20% del beneficio contable. Una maniobra por la que espera embolsarse hasta 6.000 millones de euros.

Por el contrario, el impuesto sobre el valor a?adido y los impuestos especiales se est¨¢n comportando bastante mejor. Los ingresos por IVA repuntan durante el primer semestre en 1.290 millones hasta un total de 31.321 millones, un 4,3% m¨¢s. Y la caja de Especiales se eleva un 4,2%, sumando hasta junio 9.530 millones. A¨²n as¨ª, no bastan ni de lejos para compensar el empeoramiento de renta y sociedades.